一头是政法干警在田间地头的温情调解,一头是综治信息平台上实时跳动的精准预警。在织金,源于20世纪60年代初的“枫桥经验”,正通过科技赋能、多元共治、服务下沉等创新举措,焕发出新的生命力。
(派出所联合法庭调处纠纷)
(综治信息平台通过线上巡逻、远程预警开展安全预警工作)
科技赋能,描绘新“枫”光
面对基层治理新挑战,织金推动“枫桥经验”与科技深度融合。通过整合“雪亮工程”“天网”“平安黔哨”等超过4万路视频资源,打造了“一网统管”的综治信息平台。该平台汇聚多部门数据,实现矛盾纠纷“一站式采集、联动办理、分类处置”,为风险防范与纠纷化解提供精准支撑。
(空中快警巡逻)
公安机关组建“空中快警”,构建“专业+机制+大数据”新型警务模式;检察机关运用“智慧检务”强化法律监督,筛查可疑线索;法院则通过自助阅卷平台终端等方便群众“指尖诉讼”;县综治中心依托网格化信息平台接通“诉源”“警源”“访源”基础管控中心“预警信息”等信息,按照“双轨”运行机制落实工作,实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。今年以来,依托“贵州省综治信息平台”,通过“平安黔哨”接入6000路前端设备;排查化解录入各类矛盾纠纷超2.7万件,办结率达98.03%;排查社情民意2.8万件,办结率达99.61%,科技赋能让基层治理更智能、更精准。
多元共治,展现新“枫”貌
织金县坚持党建引领,健全政府、市场、社会力量广泛参与的网状治理模式,不断健全层级构架,进行力量整合和品牌创建,推动司法资源与综治中心优势互补、效能叠加,实现从“司法一元应对”到“社会多元共治”转变。县综治中心整合13个部门力量常态化入驻,按照“多中心合一、一中心多用”模式运行。全县科学划分3246个网格,联户体16693个,配备3246名网格员,并建立起覆盖县、乡、村及重点行业的调解组织网络,拥有人民调解员2333名,引入自治、法治、德治、智治等多种治理方式参与治理,推动矛盾纠纷源头化解。
(“周三有约”律师免费为来访群众提供法律咨询、法律援助指引、参与矛盾纠纷化解服务)
推出“周三有约”法律服务品牌,通过“群众点单+精准接单+社会评单”模式,提供免费法律咨询与调解服务,累计参与实质性化解矛盾纠纷18件,协助完成推送事项10件,现场答疑200余人次。同时,“村民议事五步法”“村企共建融治理”“151工作机制”“红杨管家”等机制,有效激发了群众、企业、社会组织参与治理的内生动力,形成了共建共治共享的良好局面。2025年上半年,全县群众安全感和对政法机关满意度实现“双提升”。
服务下沉,构筑新“枫”景
织金县始终坚持预防在前、调解优先、运用法治、就地解决,通过服务下沉破解基层治理难题,先后投入900多万元建成县级综治中心,为群众提供“一站式”服务。创新风险管控“4357”每日研判机制,实现对风险隐患的动态感知与闭环管控。
司法服务不断延伸。线上,完善便民措施,积极推进网上立案、调解、开庭、送达等诉讼活动,线下则通过创建“枫桥式人民法庭”、推行“法官+村干部”和“法官+调解员”解纷模式,选派255名政法干警担任法治副校长、培育3494名“法律明白人”、为所有村(居)配备法律顾问等方式,将法治力量下沉到一线。
(“法官+村干部”联合调解矛盾纠纷)
基层矛盾千头万绪,织金政法战线以初心赴“枫”华,主动服务群众。网格员化身“流动探头”,通过主动走访、排查、化解、宣传、信息传递与跟踪调解,提前发现矛盾、多元联动解纷;公安民警围绕群众生活工作息息相关的事务,提供“上门服务”“送证上门”“延时服务”“送考上门”等服务;检察干警持续推进公益诉讼监督;法官秉持“如我在诉”理念,温情化解矛盾;司法干警以“1+N行动”为抓手,优化法律服务供给,提升公民法治素养,并推行“平安乡村分片区帮扶指导”工作模式,开展下沉帮扶指导274人次,走访群众3520人次,指导或参与化解各类纠纷4306件。
服务下沉推动治理重心下移、力量下沉、保障下倾,实现了法治供给和法治需求双向奔赴。今年以来,组织法治副校长开展“开学第一课”194场(次),提供法律服务1000余人(次),阶段性实现了“八个不发生”工作目标,刑事治安警情同比下降。
科技赋能智慧防范,多元共治成果共享,服务下沉与民同向,“枫桥经验”如同一盏明灯,正在照亮织金基层治理的前行之路。冬日的织金,有美丽的自然风景,更有独好的治理“枫”景。
通讯员:马 英 杨玉西 杨 军
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