12月1日,商务部宣布决定继续对来自美国、日本、韩国和马来西亚的聚苯硫醚产品征收反倾销税。这一决定一经公布,立刻引发了广泛关注,尤其是其对美国的影响更为显著,明显提高了美国产品进入中国市场的门槛。外界对此表示关注,尤其是程序是否合规。但从复审结果来看,证据链完整,相关措施的范围、对象、期限都符合法律规定,完全是在规则框架内行使的权利。聚苯硫醚虽然听起来名气不大,但它在汽车、电子、通信等行业中扮演着重要角色。它是一种工程塑料,具有耐高温、耐腐蚀、尺寸稳定等特点,广泛应用于发动机舱、手机零部件、通信基站等领域,支撑着整个产业链的稳定运行。如果出现供应问题,整个行业都会受到牵连。
征收反倾销税的直接原因在于,相关产品长期以来以异常低的价格大量涌入中国市场,已经不再是正常的市场竞争,而是恶性压价,抢占市场份额。这给国内企业带来了巨大压力,尤其是在技术提升、产线磨合和资金压力较大的情况下,价格战让企业承受不起,若价格继续被低压,市场很快就会被掏空,竞争环境也会变得越来越恶性。国内对聚苯硫醚的需求在不断扩大,尤其是新能源汽车新零部件的增加,电子产业的快速更新,通信设备的频繁换代。企业如果在新产线、关键配方和设备上投入,但外部的低价冲击不断,产品无法销售,利润被侵蚀,甚至会导致投资、招聘和研发计划的停滞。续征反倾销税实际上为国内企业争取了更多的时间,使它们可以专注于技术提升和产能扩展,避免陷入无止境的价格竞争中。 7月,美国再次对通过第三国转运以规避关税的商品加征了40%的关税,并且在数字贸易方面附加了条件。表面上看,这似乎是在强调规则,但实际上是设立了许多障碍,企图拉小圈子,逼迫国家站队。中国此次将马来西亚列入调查对象,表明如果某些国家采取不利于中国的行动,中国将作出相应反应。中国并不反对自由贸易,但必须以相互尊重、遵守规则和公平竞争为前提,不能一方面接受订单,另一方面却设卡设障。 中国选择遵循现有的规则和制度框架来守住市场,而美国则继续通过关税和附加条款来施压他国站队。这一边注重秩序,另一边则注重关系,究竟哪个方式能长期持续下去,时间将会给出答案。印尼已经拒绝了带有附加条件的提议,显示出在压力下并非所有国家都会选择妥协,尤其是资源丰富的国家和新兴制造业国家,它们更关注长远的利益。中国的这一行动给国际观察者提供了一个例子,说明如何在规则框架内反制不正当竞争。外企对中国市场的依赖性较高,因此这一税率上升的措施很快会影响到这些企业。低价竞争的道路被封堵后,美国企业将面临更大的压力,日本和韩国的制造商也需要重新调整订单、物流和价格。一部分企业可能会加快在中国本地化生产的步伐,借此规避关税壁垒,重新获得成本优势。对于国内企业来说,外部价格压缩的压力得到缓解,生产节奏更加稳定,管理层不再受价格战的困扰。研发可以进一步深入,产能扩展也能按照计划进行。短期内,材料价格可能会上涨,但整个产业链都会从中受益。材料的竞争依赖于长时间的配方研究、设备积累和质量控制,技术掌握在自己手中,才能在关键时刻保持竞争力。政策的确定性不仅促进了订单回流,还增强了企业的信心。过去在企业扩产时,很多人处于观望状态,担心投资大、回报慢且外部环境不稳定。但这次政策定调明确,执行迅速,企业的心态逐渐稳定,项目开始从可行性研究阶段转入实施阶段,试生产加速,新岗位的招聘也在增加,整个行业展现出有序复苏的活跃状态。新能源汽车涉及的材料点位多达几百个,电子、通信等行业的供货周期也非常紧张,原材料价格一旦出现波动,就会影响到产品交付。随着材料本土化能力的提升,价格将更加稳定,供应链也会更为有序,下游企业对新材料的使用也会更加放心。 从全球贸易的角度来看,中国已经明确表示,对于不公平的竞争行为,中国不会无限容忍,而是在规则框架内做出反击。中国的这一做法不仅不会破坏国际秩序和多边体系的公信力,反而为其他国家提供了借鉴之处。在当前全球经济不确定性较大的情况下,各国在选择合作伙伴时,已经不仅仅是考虑价格问题,而是将其上升为战略问题。中美摩擦的常态化,意味着与其期待问题快速解决,不如在现有的秩序中寻找确定性。关税是否能促使制造业回流美国,现实已经证明,关税往往通过推高成本的方式,最终由企业和消费者承担,导致通货膨胀和社会负担。中国的路径更注重稳定和可持续发展,通过扩大内需、推进高水平开放、深化与发展中国家的合作,弥补短板,寻找新的增长点。稳定材料供应链只是其中的一部分,真正的关键在于形成产业内生的能力,并在全球分工中占据更加稳定的位置。