美国财政部于周四宣布,延长对俄罗斯能源巨头卢克石油境外品牌加油站的运营授权,同时暂停该公司面临的部分制裁措施。这一调整在俄乌冲突持续背景下引发广泛关注,被视为美国对俄能源制裁政策的一次微妙松动。
作为俄罗斯第二大石油公司,卢克石油在全球30多个国家拥有超5000座加油站,其中欧美市场占比约15%,直接服务数千万消费者。此次美国的授权延长,意味着美欧等地的卢克石油加油站可继续正常营业,避免了当地民众加油难、供应商订单违约等连锁问题。更关键的是,美国通过监管机制阻断了加油站营收向俄罗斯本土的回流,实现“保民生”与“限俄资”的双重目标。
斯洛伐克的卢克石油加油站。
自2022年2月俄乌冲突爆发以来,卢克石油已累计遭遇美欧超20项制裁,其海外资产冻结规模达120亿美元,原油出口量较冲突前下降28%。此次美国财政部明确表示,扩大授权范围是为“减轻消费者和供应商在日常交易中的损害”,数据显示,若卢克石油在美加油站突然停业,可能导致美国东海岸部分地区汽油零售价单日上涨0.3美元/加仑,相关供应链损失将超2亿美元。
此次调整直接暂停了美国总统特朗普去年十月推出的制裁措施。2024年10月,特朗普政府以“施压莫斯科”为由,宣布对卢克石油和俄石油公司实施重磅制裁,该措施于11月21日生效后,引发全球原油市场震荡,印度、土耳其等俄罗斯石油主要买家被迫紧急寻找替代来源,导致国际Brent原油期货价格短期内上涨4.2%。值得注意的是,这是特朗普在任期间针对乌克兰战争采取的最严厉对俄措施之一,如今部分暂停实属罕见。
巧合的是,放宽对卢克石油限制的消息,与白宫谈判代表赴莫斯科同普京会面的时间高度重合,双方正推动达成结束冲突的相关协议。而欧盟最高外交官上月已公开表达担忧,称俄罗斯可能利用美国的和平提议拖延制裁执行。事实上,欧盟此前也曾因能源供应压力,对俄石油实施“限价而非禁运”的折中方案,此次美国的举措与欧盟的务实策略形成呼应。
能源分析师指出,美国的调整本质是“精准松绑”,既保障本土民生与供应链稳定,又未实质性放松对俄核心能源出口的限制。但这一信号可能影响国际社会对俄制裁的协同性,后续需关注美俄谈判进展与欧盟的跟进举措,其对全球能源格局的长期影响仍待观察。