英媒2日报道称,北约目前正在制定计划,为乌克兰提供长达5年的军事援助,总金额高达1000亿欧元(约1070亿美元),以防特朗普重返白宫后取消对乌援助的可能。
英国《金融时报》援引五名北约外交官员报道,这项名为“乌克兰任务”的计划由北约秘书长斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)提出,以协调北约32个成员国承诺的大约1000亿欧元的支持,北约各成员国外长将于当地时间3日(本周三)对该提案进行讨论。
报道称,如果获得批准,该计划还将使北约控制由美国主导的拉姆施泰因武器支援小组,并令该小组自2022年俄乌冲突全面爆发后首次管理向乌克兰提供的致命武器。
北约秘书长斯托尔滕贝格(左三)与美防长奥斯汀和乌总统泽连斯基参加武器支持小组会议
斯托尔滕贝格将于今年秋天卸任,他的目标是在7月份华盛顿举行北约峰会之前,让北约所有32个成员国就该提案达成协议。
报道称,斯托尔滕贝格将该计划视为一种“保护任何北约成员国免受政治变革之风影响”的手段,而特朗普重返白宫无疑是最重大的变数。
外交官们称,现在北约内部越来越多的人认为,对乌克兰的军事援助需要建立在一个更可持续、更长期的基础上,而北约最适合担任这一角色。
“我认为等我们登上前往华盛顿的飞机时,共识就会达成。”其中一位北约外交官这样说。
此前,北约的大多数成员国是在双边基础上向乌克兰提供援助。美国国会曾于去年提出一项为乌克兰提供600亿美元的援助计划,但由于共和党的反对,该计划已在众议院搁置7个月迟迟未能通过。作为共和党总统候选人,特朗普已明确表示自己反对该计划。
外交官们表示,在这项“乌克兰任务”提案中,美国在1000亿欧元中所占的份额将大大低于其国会提出的600亿美元,但具体北约各成员国所占份额及资金结构还未有定论,例如各国现有的双边援助是否将计入1000亿欧元之中。
北约官员透露,根据成员国提议,德国(16%)、英国(11%)和法国(10%)预计将贡献大部分战争资金,而美国将被要求承担16% ,即约160亿美元。
此外,如果北约国家承诺,将其GDP至少0.25%用于援助基辅,那么用于乌克兰战争的资金可能会进一步增加。
斯托尔滕贝格还提议用“共同分配密钥”为其提供资金,以表明欧洲各国正发挥自己的作用。
报道称,目前,北约各成员国都对乌克兰局势忧心不已:俄罗斯不仅在兵力和装备都远超乌军,且最近在战争前线攻势凶猛,重新夺回了主动权。
根据北约设想,这项计划既是在特朗普可能当选前锁定长期资金的一种手段,也是让基辅在峰会上看到具体的可落实成果,以代替加入北约的想法。在许多北约成员国看来,让乌克兰在战时加入北约已无可能。
作为计划的一部分,北约还将为乌克兰设立一个北约特派团,不过目前尚不清楚该特派团是否会在乌克兰境内开展行动。
一名北约官员表示,“各国外长将讨论北约对乌克兰支持的最佳方式,使其更强大、更可预测、更持久。”他强调,4月份的部长级会议不会做出最终决定,在7月的华盛顿峰会到来前,讨论将继续进行。
(编辑:刘真珍)