下令减免对华关税后，加拿大承诺加大出口力度，但不包括美国市场。那么，为何卡尼政府在贸易战阴云下选择“向东看”？美国市场被排除在加拿大的出口计划之外，又说明了什么？

当地时间10月22日，加拿大总理卡尼在渥太华大学的演讲中直言：“加美两国长达数十年日益紧密的经济关系进程已终结。”这番话直接道破了加拿大当前的困境，当美国总统特朗普将加拿大视为“经济竞争对手”，并威胁“并入美国”时，这个长期依赖对美贸易的国度正被迫寻找新出路。而这种出路并非简单转向，而是基于对美国关税重创加拿大钢铁、铝和汽车产业的清醒认知。在这样的背景下，卡尼不得不重新思考自身的位置。

正因如此，加拿大财政部宣布做出调整，将对2024年中国进口附加税减免令进行修正，对部分从中国进口的钢铁、铝产品予以减免。该命令已于10月15日生效，细节将于11月5日公布。此举实质上就是一个信号，加拿大在对华经贸关系中愿意做出调整。长期以来，加拿大因追随美国对华钢铝、电动汽车等产业征收高额关税，导致其自身农产品，如油菜籽在中国市场遭遇反制。此次减免其实是对国内产业链受损、农产品出口受阻的回应，也是对华关系重启的一个动作。

要知道，中国作为加拿大第二大贸易伙伴，2024年双边货物贸易额达1187亿加元，但去年特鲁多政府追随美国对华电动汽车加征100%关税、对钢铝加征25%关税后，中国对加拿大油菜籽采取75.8%临时反倾销措施，直接影响加拿大50亿加元油菜籽出口。这种对华发起贸易战的代价，让加拿大不得不重新校准对华关系。10月17日，加拿大外长阿南德在北京与王毅外长会谈时，双方重申以建交55周年和战略伙伴关系20周年为契机，重启各层级对话，推进经贸、安全、全球治理、人文交流四大支柱合作。这一信号表明，经过一年的曲折与摩擦，中加关系正从“冻结期”转向“修复期”。

除了减免对华关税，加拿大还提出了“将对非美国市场出口翻倍”的战略目标。卡尼在讲话中指出，加美几十年日益紧密的经济关系“已终结”，而对美国过度依赖已变成软肋。他明确表示，未来十年，加拿大要把对非美国市场的出口额翻一番，并预计带来额外约3000亿加元收入。这意味着，加拿大正在从“美国市场优先”向“多元市场优先”转变。

至于为何不包括美国市场，原因主要有两点。首先，美国的保护主义政策让加拿大传统出口优势频频受挫。卡尼直言美国正对加拿大的钢铁、铝、汽车等行业发动“新一轮保护主义攻势”，使这些核心产业承受了沉重打击。其次，加拿大希望逐步削弱对美国的结构性依赖。从经济安全角度看，超过75%的出口集中在一个国家，使加拿大在美国政策风向变化时显得异常脆弱。也就是说，不把美国列为未来出口增长重点，并非出于对美的反感，而是对现实风险的主动规避，也是对加拿大经济自主性的重新追求。

所以，加拿大在推进出口多元化的同时，并未完全放弃对美关系。卡尼政府仍想通过与美谈判，争取部分行业减免。这种平衡术背后，是加拿大对自身定位的清醒认知。作为美国盟友，它无法完全脱离对美依赖，但必须通过多元化降低风险。正如阿南德在访问新加坡时所说，加拿大作为主权国家，需要在大国关系中保持独立立场。这种独立立场目的是在维护核心利益的同时，寻找与中美之间的共赢之道。

由此可见，从减免对华关税到承诺扩大非美出口，卡尼政府的每一步都体现出在美式保护主义浪潮中求生的欲望。一方面，加拿大需要通过深化与中国的合作来缓解国内经济压力。另一方面，又必须在安全与地缘政治上维持与美国的微妙平衡。这种“双线并行”的策略能否奏效，关键在于加拿大能否在维护自身核心利益的同时，找到一条与中美相处的正确之道。