原标题：废旧手机 物尽其用卡在何处

孙延安

中国循环经济协会数据显示，目前一部手机平均使用寿命为2.2年，我国每年产生4亿多部废旧手机，但回收率只有5%左右。

手机如今是大众生活必需品，随着产品迭代加快，换新频率越来越高，但旧手机绝大部分被闲置，很是浪费。事实上，废旧手机中很多元器件金、银等贵金属成分含量丰富，如果回收利用得当，完全可以变废为宝。反之，若处置不善、随意丢弃，其中的铅、镉等重金属一旦进入土壤和地下水，将直接危害生态环境和人体健康。

近年来，随着一系列法律法规出台实施，废旧手机回收利用有了政策指引。但仅仅5%的回收率也说明，当前相关产业仍面临现实瓶颈，如综合处理能力不足、回收流程长、成本高等。可以说，制度规范是有了，但补贴激励政策尚未跟上，企业积极性不高，回收价格难有竞争力，加之对于废旧手机尚未明确处置责任或制定回收率目标，难以对厂商形成有效约束。

担心隐私泄露和信息安全，导致用户参与意愿不强，是制约废旧手机回收利用的另一痛点。目前，有些手机回收商并无专门技术资质，而智能手机又绑定了大量个人信息，在没有针对性监管的环境下，消费者心里确实不踏实。加之有些回收商不是想着如何充分回收利用废旧手机，而是寻求包装翻新，再以假乱真混入市场，更加剧着消费者的不信任感，阻碍了回收行业规模扩大和产业发展。

解决废旧手机回收利用问题，需要形成合力综合治理。从政策层面看，应进一步完善顶层设计，明确财政补贴扶持力度，激发企业回收利用积极性；从监督执法层面看，可建立奖惩制度，提高个人信息泄露违法成本，切实保护用户隐私安全；从执行层面看，有必要建设规范有序回收体系，提高回收便利程度。捋清流程，让废旧手机回收利用更标准、更规范、更安全，才能让这件大家最熟悉的电子设备物尽其用。