撰文 | 余晖

9月28日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会，就“十五五”时期扩大有效投资听取企业意见建议。

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参加此次座谈的有五家企业负责人，包括：

• 中国工业互联网行业解决方案的头部供应商研祥高科技控股集团，国内高性能新材料龙头企业金发科技，主营电子电路、光电显示和精密制造的苏州东山精密制造，科创型数字新基建龙头企业北京世纪互联宽带数据中心，医药制造业巨头四川科伦药业

近段时间以来，围绕科学编制“十五五”规划，国家发改委已召开多场座谈会，围绕的主题包括科技创新，国企民企协同发展，扩内需、稳就业等。

• 6月10日，郑栅洁主持召开科技型民营企业座谈会，围绕科学编制“十五五”规划，聚焦科技创新领域听取意见建议。

• 7月10日下午至11日，郑栅洁赴河北调研期间召开座谈会，听取4家企业，以及湖北、辽宁、江苏、陕西、河北省发展改革委关于“十五五”规划编制等方面的意见建议。

• 7月23日，郑栅洁主持召开企业座谈会，围绕科学编制“十五五”规划，听取关于国企民企协同发展的意见建议。

• 8月25日，郑栅洁主持召开企业座谈会，围绕科学编制“十五五”规划，听取关于扩内需、稳就业等方面意见建议。

此次的座谈会，主题是扩大有效投资。

为什么要重视投资？当前，面对复杂多变的国内外形势，仍需进一步释放内需潜力。全方位扩大国内需求，离不开消费和投资。在投资方面，民间投资是重要力量。

在此次座谈时，郑栅洁表示，民间投资是反映经济活跃程度的重要风向标，对稳就业稳经济具有重要作用。

党的十八大以来，我国民间投资总体保持稳定增长，活力不断增强。但另一方面，部分民营企业投资信心不足，民间投资出现增长乏力的迹象。民间投资出现增长乏力的因素包括外部不稳定不确定因素较多，全球产业链供应链加速重构、国内有效需求不足、房地产市场的深度调整、民营企业发展环境有待进一步优化等等。

促进民间投资是国务院今年的重点任务之一。

就在前不久（9月12日），国务院总理李强主持召开国务院常务会议，部署了进一步促进民间投资发展的若干措施，要求“聚焦企业关切的突出问题，在扩大准入、打通堵点、强化保障等方面实施一批务实举措，进一步激发民间投资活力、促进民间投资发展”。

在此次的座谈会上，郑栅洁与大家深入交流互动，逐一回应企业关切和诉求。

值得一提的事，当前，民间投资正呈现结构优化的积极态势。

从产业结构看，制造业尤其是高技术产业成为民间投资的“主战场”。诸如新能源汽车、人工智能以及计算机通信、通用设备、专用设备制造业等，都是民间投资较快增长的领域。国务院要求，“要拓宽民间投资空间，支持民间资本加大新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域投资。”

拓宽民间投资空间，正是民企的呼声。

在此次座谈会上，参会企业建议，国家在编制“十五五”规划时，进一步突出企业创新主体地位、优化科技创新平台建设布局、完善投融资机制、加强知识产权保护等，支持企业抢抓人工智能创新发展应用等机遇，不断拓展民营企业投资空间、释放投资潜力，并表示将积极参与国家重大项目建设，围绕新技术、新产业、新业态、新模式扩大有效投资。

郑栅洁表示，对企业提出的意见建议，将在“十五五”规划编制工作中认真研究吸纳。

他提到，国家发展改革委将在扩大准入、打通堵点、强化保障等方面实施一批务实举措，加强产业、投资、财政、金融政策协同，进一步激发民间投资活力，促进民间投资发展。