原创 美国联邦政府陷停摆危机,两党激烈对决,9月30日大限前谁将妥协
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2025-09-22 11:09:40

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美国联邦政府距离“停摆”仅剩不到两周,两党再度因临时拨款法案陷入激烈对峙。

9月19日,共和党控制的众议院通过的法案,几小时后却在同一党占多数的参议院遭遇挫败,这场发生在同一日、同一党内部的“自我否决”,究竟揭示了美国政治怎样的深层次困境?

是两党意识形态鸿沟难以弥合,还是选举利益已彻底绑架国家治理?随着资金断供的倒计时滴答作响,美国政府似乎又一次站在了熟悉的悬崖边缘。

危机前奏:拨款法案的波折之路

9 月 19 日国会众议院里共和党起草的临时拨款法案,在经过议员们激烈的讨论和你来我往的权衡后,终于以微弱优势得以通过。

这一法案承载着为联邦政府提供运转资金的使命,若顺利施行,政府便能维持至 11 月下旬,也能为两党后续进一步的协商创造充足的时间缓冲。

然而,谁也没料到,短短几个小时后就出现了惊人反转。

同样是共和党占多数的参议院,面对上午刚在众议院通过的法案,却毫不犹豫地给出了否定的答案。

这一 “自我否决” 的情况,瞬间让整个局势变得紧张,要知道,美国联邦政府的资金将于 9 月 30 日午夜耗尽。

这法案通不过,部分联邦政府机构 “停摆” 的风险那可就是急剧攀升,仿佛悬在头顶的达摩克利斯之剑,随时都可能落下。

而这背后,实则是两党在核心诉求上的巨大分歧。

共和党提出的法案,计划让政府撑到 11 月 21 日,还特意增加了 8800 万美元用于保障政府高官、国会议员和最高法院大法官的安全。

可在民主党看来,这法案却忽视了医保等关键的优先事项,因为共和党拒绝把民主党的医保条款纳入其中。

而民主党这边,主推的是 1.5 万亿美元的临时拨款案,意图撑到 10 月 31 日,其中包含 3500 亿美元用来永久延长《平价医疗法案》的中产阶级补贴。

还涉及恢复共和党之前税收法案里砍的近 1 万亿美元医疗补助等内容,可共和党又觉得这不符合他们对于削减开支的考量。

就这样,两党各执一词,互不相让,让这临时拨款法案陷入了两难的僵局之中,也让整个国家的运转面临着巨大的不确定性。

多次停摆的前车之鉴

美国过往的历史,政府 “停摆” 绝非是一个陌生的词汇,从 1977 年至 1996 年这漫长的 19 年间,联邦政府就好似陷入了一个怪圈。

多达 17 次陷入关门的尴尬境地,平均下来几乎每年都要经历这么一回。

那一次次的停摆,时间长短不一,短则仅有 1 天,仿佛只是一次短暂的风波。

可长的时候却能达到 21 天,这漫长的日子里,整个国家的运转失去了动力,陷入了停滞与混乱之中。

2013 年 10 月当时两党在预算拨款问题上出现了巨大的分歧,双方僵持不下,互不相让。

最终导致联邦政府的非核心部门无奈地关上了大门,这一关就是长达 16 天之久。

这16天民众的生活受到了极大的影响,原本顺畅的政务办理变得困难重重,一些依赖政府资金支持的公共服务也不得不暂停,社会上弥漫着不安与焦虑的情绪。

2018 年 12 月至 2019 年 1 月期间发生的那次停摆事件了可谓是让人记忆犹新。

彼时,特朗普总统提出的美墨边境 “修墙” 拨款问题成为了两党争执的焦点,双方围绕这个问题争得不可开交。

矛盾愈发激烈,最终致使联邦政府部分部门停摆了足足 35 天,一举创下了历史最长的停摆纪录。

在这35 天里,国家的许多事务都陷入了瘫痪状态,医保金的发放出现延迟,一些依靠联邦科研经费的项目被迫搁置。

甚至连国家公园也无法正常运营,给民众的出行和休闲带来了极大的不便,机场安检的人手安排也受到影响,旅客们不得不面对更长的排队时间和更严格的检查流程。

每一次的停摆,都不仅仅是政府部门大门的关闭,更是对整个国家正常运转的一次沉重打击,关乎着无数民众的切身利益。

如今,相似的危机又一次隐隐浮现,那两党是否能从过往的教训中汲取经验,打破当下的僵局,避免让悲剧再次上演?毕竟谁也不想再看到国家陷入那样混乱且停滞的状态之中了。

僵局难破:两党僵持的当下困局

在此次临时拨款法案遇阻后,美国国会两党陷入了极为棘手的僵持局面,让整个局势仿佛陷入了一潭死水,难以看到破局的曙光。

参议院宣布休会至 9 月 29 日,这一决定看似只是常规的日程安排,实则让原本就所剩无几的谈判时间变得更加紧张。

而众议院更是计划在 10 月 7 日才复会,要知道美国的财政年度在 9 月 30 日就结束了。

如此一来,真正可供两党坐下来心平气和协商的时间窗口被压缩到了近乎于无,这无疑大大增加了政府停摆的可能性,根本没有达成应有的共识。

两党此刻也是各执一词,互不相让。

共和党怀揣着一丝侥幸心理,盼望着随着 9 月 30 日这一最后期限日益临近,民主党人会因害怕被民众指责为是导致政府停摆的罪魁祸首,从而改变自身立场。

所以他们还计划在临近最后期限时,再次将自己的方案拿出来进行投票,期望能有更多民主党人 “倒戈”。

然而,民主党这边同样有着坚定的立场,他们不断重申,共和党不能总是一味地要求别人让步,自己也必须要做出妥协才行。

就在这样的僵持拉扯之中,特朗普总统也出来表态了,声称 “政府很可能会停摆一段时间”。

并且将责任有意无意地归咎于民主党,他那相对淡定的态度背后,却让外界对政府 “停摆” 的担忧如同火上浇油一般,愈发浓烈了,整个美国都笼罩在这紧张又不确定的氛围之中。

悬而未决:停摆危机的未来走向

美国政府此次面临的停摆危机,其后续的走向关乎着整个国家诸多方面的发展,从过往的经验来看,政府停摆带来的经济影响不容小觑。

就拿 2019 年来说,联邦政府部分关门达 35 天,根据国会预算办公室的数据,这给美国经济造成了高达 110 亿美元的损失。

其中还有 30 亿美元是永久性的损失,这一个个数字背后,是无数行业受到冲击,民众生活受到波及的真实写照。

如果只是短期的停摆,或许对金融市场、大企业以及主要的政府承包商的影响还算相对有限,毕竟联邦合同可以适当延后执行,股市对于这类政治波动也具备一定的抵抗力。

可一旦停摆持续的时间拉长,比如长达一个月的话,那后果简直不堪设想。

当季的 GDP 增速会下降 0.4 个百分点,这意味着整个国家的经济发展步伐会被严重拖慢。

而且像医保金的发放、那些关乎科研进步的联邦科研经费的拨付、国家公园的运营。

以及保障航空安全的机场安检的人手安排等等,都会陷入混乱无序的状态,整个社会的正常运转都会受到极大的挑战。

所以当下两党能否摒弃前嫌,达成共识,避免停摆,已然成为了美国乃至全球都密切关注的焦点,这一危机的未来走向,着实牵动着所有人的心。

结语

美国联邦政府此次面临的停摆危机,是两党长期以来分歧与博弈的又一次集中体现。

从拨款法案的波折,到过往停摆的教训,再到当下僵局的僵持,以及未来走向的不确定,无不彰显出这一危机的严重性。

两党应以国家和民众利益为重,放下分歧,积极协商,尽力避免停摆发生,让政府机器正常运转,保障社会的稳定与发展,切莫让政治博弈的代价由全体民众来买单。

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