今天下午，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。

财政部部长蓝佛安介绍，财政政策作为宏观调控主要手段，具有扩大总需求和定向调结构的双重优势。“十四五”时期，财政宏观调控实现了很多新的突破。

“十四五”以来，财政政策始终保持积极取向，成为推动经济平稳健康发展的重要力量。

力度上更加给力。“十四五”以来，赤字率从2.7%提高到3.8%，今年进一步提高到4%；安排新增地方政府专项债券额度19.4万亿元；新增减税降费及退税缓税缓费超10万亿元，财政政策空间进一步打开。

财政政策工具更加丰富。综合运用政府债券、税收、财政贴息、专项资金等工具，强化与其他宏观政策协同，放大政策乘数效应。比如，创造性发行使用超长期特别国债，用于“两重”“两新”，支持全方位扩大内需。

财政政策聚焦畅通经济循环，发力上更加精准。比如，一次性安排6万亿元债务限额置换存量隐性债务，帮助地方极大减轻偿债压力，腾出财力用于保民生、促发展。

财政政策出台时机更加灵活。抓住时间窗口，确保早落地、早见效。

财政部部长蓝佛安介绍，在这一过程中，对财政宏观调控的规律性认识也在逐步深化。

比如，财政宏观调控总体要稳，但在形势变化较大时，也要及时调整、增强针对性灵活性。

比如，更加注重促进微观经济循环，通过支持地方置换存量隐性债务、发行专项债券支持土地储备和收购存量商品房用作保障性住房等，畅通地方和企业资金链条，打通循环堵点。

再比如，加强财政与货币等政策协同，形成政策合力。今年专门发行5000亿元特别国债，为大型商业银行注入资本金，预计可撬动信贷投放约6万亿元。