前言

中美贸易战打了六年，世界各国都在关税重压下喘不过气，澳大利亚却在这时交出了一份让人眼红的成绩单。

2024年全年中澳贸易额突破2100亿美元，澳洲对华出口暴涨33%，创下历史新高。更绝的是，美国对全球都在加税，偏偏给澳大利亚开了10%最低档的绿灯。

澳大利亚到底凭什么能在中美两头通吃？此举背后有何深意？

作者-常

2100亿美元是怎么到手的

就在全世界都被贸易战搞得焦头烂额的时候，澳大利亚竟然成了最大赢家。

8月27日，澳大利亚总理阿尔巴尼斯兴奋地宣布：中国已经取消所有对澳贸易壁垒。这句话听起来平淡无奇，背后的含金量却重得惊人。

2024年中澳双边贸易额突破2100亿美元，相当于澳大利亚一年GDP的七分之一，比很多国家的全年进出口总额还要高。

仅南澳州一个州，对华出口就激增33%，创下43.9亿澳元的历史纪录。

更让人眼红的是澳大利亚在美国那里的待遇。

特朗普重返白宫后，挥舞着关税大棒四处开火，欧盟被加征15%到20%的关税，日本韩国也没能幸免。

偏偏澳大利亚享受着10%最低档的特殊待遇，成了所有国家中关税最轻的那一个。

美国国防部还特意解释：保障关键盟友的供应链稳定优先于征税收益。

这话说得再明白不过，澳大利亚就是美国眼中不可替代的特殊伙伴。

再看看其他国家的境遇。加拿大因为追随美国对华制裁，被中方征收75.8%的保证金，损失了年均400万吨油菜籽出口中64%的份额。

日韩更惨，2024年对华贸易较2019年分别下降4.0%和7.8%，半导体出口份额从45%跌到35.7%。

一边是澳大利亚的风生水起，一边是其他国家的损失惨重，这种天壤之别绝不是运气使然。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯说得没错：每一艘从澳大利亚港口驶往中国的货船，都是区域共同体的胜利。

一个决定如何扭转乾坤

要理解澳大利亚的成功，得从一个人说起：阿尔巴尼斯。

2022年这位工党领袖上台时，中澳关系正处在冰点。前任总理莫里森奉行的是什么路线？跟着美国后面起哄，动不动就对中国内政指手画脚，搞什么"麦克风外交"。

结果呢？中国对澳大利亚大麦征收反倾销税，葡萄酒被加征关税，龙虾和牛肉进口受限，两国贸易关系跌到谷底。

澳大利亚农民欲哭无泪，酒庄老板夜不能寐。

阿尔巴尼斯上台后做的第一件事，就是调整对华政策。

他提出了一个16字方针：能合作处合作，有分歧时直言，基于国家利益行动。这话听起来简单，执行起来却需要巨大的政治勇气。

上台短短三年，阿尔巴尼斯与中国国家领导人举行了三次会晤。

2023年，他顶住国内压力，重启了中断七年的澳大利亚总理访华之行。这些看似普通的外交活动，释放出的信号却极其明确：澳大利亚要回到务实合作的轨道上来。

中方的回应同样积极。2023年8月，首先取消了对澳大利亚大麦的双反措施。2024年3月，葡萄酒进口限制解除。12月，连龙虾和肉类的进口限制也一并取消。

这种一步一个脚印的改善过程，体现了双方的诚意。

更有意思的是今年7月签署的《澳大利亚鲜食苹果输华植物检疫要求议定书》和《中国鲜枣输澳议定书》。

一个是南半球的苹果，一个是北半球的红枣，这种双向准入的安排，意味着双方在检疫标准、风险评估上已经实现高度对接。

但阿尔巴尼斯的智慧不止于此。

他很清楚澳大利亚的地缘位置：既不能完全脱离美国的安全体系，也不能放弃中国这个最大贸易伙伴。于是他选择了一种经济与安全分离的平衡策略。

一方面，积极发展对华经贸关系，让实实在在的经济利益说话。

澳大利亚贸易部长唐·法雷尔说得很直白：对华贸易要比对美贸易重要10倍。2024年澳大利亚对华出口额2120亿澳元，对美出口额仅370亿澳元，这个5.7倍的差距让所有人都无话可说。

另一方面，在安全领域继续与美国保持传统盟友关系。8月15日澳菲南海联合军演就是明证，演习地点距离黄岩岛仅240公里，针对性不言而喻。

同样的选择，天壤之别的结果

澳大利亚的成功，最好的注脚就是加拿大的惨痛教训。同样是西方发达国家，同样面对中美博弈的选择，两国走出了截然不同的路径。

加拿大选择了什么？紧跟美国步伐，对中国钢材加征25%关税，在贸易问题上与华盛顿保持高度一致。

结果呢？中国立刻采取反制措施，对加拿大油菜籽征收75.8%的保证金。

要知道，加拿大曾是中国最大的油菜籽供应国，2024年向中国出口的油菜籽价值接近50亿加元，占其油菜籽出口总量的近一半。

这个市场一旦失去，对加拿大意味着什么？不只是数十亿美元的直接损失，更是产业链的整体震荡。

萨斯喀彻温省省长斯科特·莫不得不宣布近期访问中国，希望能说服中方取消反倾销措施。但这种临时抱佛脚的做法能否奏效，实在令人怀疑。

与此同时，澳大利亚却在坐收渔利。

中国转向澳大利亚推进油菜籽进口，第一批试运就是15万到25万吨的规模。这是中国五年来首次从澳大利亚进口油菜籽，意义不言而喻。

不仅是油菜籽，澳大利亚农产品正在全面替代美国在中国市场的地位。

大麦出口增长了五倍，达到5.568亿澳元。2024年前两个月，澳大利亚以近160万吨的对华出口量占据了中国大麦进口总量的60%，重新成为中国大麦最大进口来源国。

葡萄酒市场的恢复同样惊人。双反调查前，澳大利亚葡萄酒出口商超过2300家，征收反倾销税后锐减到115家。

如今制裁取消，澳大利亚葡萄酒正大举回归中国市场，一些知名酒庄的订单已经排到了几个月后。

更让人羡慕的是，澳大利亚在华投资也在快速恢复。

2024年，澳方在华新设企业597家，累计企业总数超1.5万家，实际投资额达3.3亿美元。投资方向从单纯的资源类扩展到绿色能源、医疗设备、食品加工等多个领域。

澳大利亚企业不再只把中国当作"矿石买家"，而是作为消费市场、创新实验场和长期合作伙伴。

这套玩法，其他国家学得会吗

澳大利亚的成功绝不是偶然，而是战略自主的必然结果。什么是战略自主？就是不盲从，不对抗，基于自己的国家利益做选择。

澳大利亚贸易部长唐·法雷尔说得很明白：澳洲的外交政策，当然要按自己的国家利益来定调。这句话听起来简单，做起来却需要巨大的政治智慧和战略定力。

澳大利亚给出的答案是：不选边站队，选择务实合作。

国际货币基金组织最新报告显示，中澳贸易关系正常化将为亚太区域经济稳定贡献0.3%的GDP增长点。

世界银行评估认为，澳大利亚的"平衡外交"模式为中等收入国家提供了可借鉴的发展路径。

悉尼科技大学澳中关系研究院院长鲍勃·卡尔的话很有代表性：澳大利亚的成功在于选择了基于经济理性而非意识形态的务实政策。

澳大利亚很清楚自己的地位：中等强国，不是超级大国，没有能力也没有必要在中美之间选边站队。

其次中美贸易战为澳大利亚让出了巨大的市场空间，澳大利亚抓住了这个千载难逢的机会。

澳大利亚既不完全倒向中国，也不盲目追随美国，而是在两者之间找到最适合自己的位置。

澳大利亚国立大学经济政策研究中心预测，到2030年中澳贸易额有望突破3000亿美元。

麦肯锡咨询公司评估显示，澳大利亚的"战略自主"选择将在未来10年为其创造超过500亿美元的额外经济价值。说明澳大利亚模式不仅可行，而且前景广阔。

2024年11月，澳大利亚正式申请加入《区域全面经济伙伴关系协定》，这是澳大利亚深化亚太区域一体化的重要举措。

同时，中澳在南极科研、清洁能源、数字经济等新兴领域的合作项目超过50个，展现了合作的广度和深度。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯说得对：每一艘驶往中国的澳大利亚货船，都是区域共同体的胜利。这种胜利，值得所有中小国家深思和借鉴。

结语

澳大利亚这一手玩得确实漂亮。在大国博弈的夹缝中不选边站队，而是基于自身利益务实合作，这种定力和智慧值得所有中小国家学习。

随着世界多极化加速，像澳大利亚这样的"平衡外交"模式会越来越吃香。那些还在盲目选边站队的国家，该好好反思了。

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