欧盟是否真的会屈服于美国?面对特朗普的关税压力,欧盟能做些什么?
近日,美国和日本就关税问题达成了协议,特朗普政府原计划对日本汽车加征25%的关税,然而最终降低至15%。表面上看,双方似乎都达成了妥协,然而,日本方面的让步更多是出于迫于压力的无奈。特朗普已经明确表示,关税延续至8月1日,随着期限的临近,日本方面只能在谈判中作出妥协。否则,美国将对日本的汽车加征更高的关税——高达25%。尽管15%的关税税率依旧让日本感到痛苦,但至少相比25%的关税,减少了10%。这已是日本政府能够做出的最大让步。如果日本再不达成协议,甚至连15%的税率都可能会被取消。于是,日本选择了妥协,然而,这种“投降”给特朗普带来的信号是清晰的——任何其他贸易伙伴与美国谈判时,15%的关税税率将成为新的标准,至少不会低于这一数字。
正当日本“投降”后不久,欧盟似乎也将走向同样的命运。7月27日,欧盟委员会主席冯德莱恩与特朗普在苏格兰会晤,讨论的重点之一便是关税问题。根据特朗普设定的最后期限——8月1日,如果双方未能达成协议,美国便将对欧盟加征30%的关税。换句话说,特朗普在出发前往苏格兰时,就已经为冯德莱恩设下了死局,基本切断了她的后路。尽管欧盟方面对于30%的关税税率显然难以接受,但美国并没有给欧盟太多商量的时间。冯德莱恩的团队已经开始考虑15%的关税税率,最初欧盟期望能够实现“零关税”,但随着谈判的深入,欧盟的立场逐渐变得妥协,甚至已经开始考虑10%的关税,然而特朗普依然不满足。如今,欧盟可能不得不接受15%的关税税率,这似乎意味着他们即将屈服。毕竟,欧盟的贸易顺差超过1500亿欧元,如果双方爆发贸易战,欧盟将是最大的受害者。
然而,如果冯德莱恩与特朗普的谈判最终没有达成协议,并且美国在8月1日后对欧盟加征30%的关税,欧盟又将如何应对?在这种情况下,欧盟手里至少有两项应对策略。首先,欧盟可以选择寻求与美国以外地区的贸易合作。冯德莱恩此前曾明确表示,特朗普政府的关税政策给国际贸易带来了巨大的冲击,因此欧盟计划在美国之外的其他地区寻找新的贸易机会。其次,欧盟可以运用《反胁迫工具法》对美国进行反制。该法案自2023年生效以来,已被视为对抗美国的一种关键手段。根据该法案,欧盟不仅可以对美国商品加征关税,还可以对第三国公司参与欧盟的公共采购设限,甚至限制对服务贸易和投资的进入。
在冯德莱恩与特朗普会谈之前,欧盟已经做好了准备。如果谈判破裂,并且美国对欧盟商品征收高额关税,欧盟将对价值约1000亿欧元的美国商品加征关税,其中包括波音飞机、汽车和波本威士忌等。欧盟计划在下个月7号开始实施这一反制措施,且重点打击美国的农业和工业产品,尤其是那些对“红州”有重要影响的产品。这些“红州”大多是共和党的支持地带,例如路易斯安那州的大豆和家禽肉、密歇根州的汽车、佛罗里达州的香烟以及堪萨斯州和内布拉斯加州的牛肉。如果欧盟采取这样的反制措施,必然会对这些“红州”的农业和制造业造成重大冲击。而这些州的选民主要支持共和党,这种经济上的打击可能会迫使特朗普政府重新考虑其关税政策。
总的来说,尽管欧盟当前在关税谈判中面临巨大的压力,但它并非束手无策。通过寻找与其他地区的贸易合作以及运用《反胁迫工具法》,欧盟仍有可能采取有效的反制措施。如果特朗普政府继续坚持其强硬政策,欧盟的反击将会成为全球贸易格局中的一大亮点。