特朗普深知美元霸权的地位已经岌岌可危,因此他意识到必须采取其他手段来延续这一霸权体系的生命力。有报道指出,2023年7月19日,美国众议院以308票支持、122票反对的投票结果,顺利通过了一项名为“天才法案”的法案。
这项法案的全名为《指导与建立美国稳定币国家创新法案》,主要目标是为那些与美元挂钩的稳定币建立一套监管框架。在演讲中,特朗普宣称他已签署了一项行政令,旨在建立一个联邦“战略比特币储备”以及“国家数字资产储备”。这一消息引发了全球金融行业的强烈反响,《指导与建立美国稳定币国家创新法案》掀起了一场立法的热潮,成为美国历史上首个联邦级稳定币监管框架。
美国众议院在投票中以高票通过,数据显示罕见地有102名民主党议员选择支持该法案,折射出这个跨党派的共识。而在接下来的日子里,美国参议院也以68票赞成、30票反对的结果迅速通过了这项法案,创造了加密领域立法的速度纪录。特朗普在这次立法成功后宣称,这被认为是“自互联网以来,金融科技领域最大的变革”。
而特朗普所同步签署的行政令则更为明显地表露出其雄心,设立“战略比特币储备”来收纳因司法原因被扣押的加密货币,并与“国家数字资产储备”共同构成数字美元的双翼。当特朗普在演讲中激昂地表示“美国将成为全球加密货币的中心”时,值得注意的是,美元指数却悄然滑向低谷。特朗普强调“绝不允许美元失去其储备货币的地位”,其背后隐含的则是美国面临的严峻现实。
今年以来,特别是自4月起,美国国债经历了“史诗级抛售”,市场出现了债券、股票和外汇的“三杀”现象。美国财政部长贝森特对此进行了深度分析,指出当前稳定币的市场规模达到了2470亿美元。如果这一规模能扩大到3.7万亿美元,则每年将新增800亿美元的国债需求,足以覆盖联邦政府11天的利息支出。
法案还明确规定,境外稳定币在美国境内的销售将被禁止,除非经过财政部的“实质相当”认证。这一条款显然是在针对其它国家的数字货币,尤其是为了防范来自中国的挑战。需要特别指出的是,在法案投票通过的时刻,特朗普家族的财务状况正急速膨胀。据《金融时报》的报道,特朗普的儿子持有稳定币公司USD1的股份,而法案的通过使得该公司的估值瞬间上涨。
科技界大亨马斯克在社交平台上对此愤怒发声,指责称“特朗普利用国家立法填充自己的私人钱包!”在投票现场,民主党人也展示了证据,指控特朗普家族与加密货币交易有直接联系,特朗普儿子的公司被指控是谋取总统利益的工具。
对于特朗普为挽救美元霸权所进行的这一系列努力,外界却并不看好。美元霸权真正面临的挑战在于新兴市场的崛起。中俄之间的贸易已经实现了本币结算,印度则用非美元货币购买俄罗斯的石油,沙特等中东国家也开始用人民币进行与中国的石油交易。
在实物贸易逐渐脱钩的背景下,特朗普所提倡的稳定币最终也会 陷入无根的局面。历史并不会重演,但总是会在某种程度上押韵,布雷顿森林体系曾通过黄金支持美元,而2025年的“天才法案”则是将美国资产作为稳定币的抵押。
在超过36万亿美元的美元债务负担日益沉重的情况下,美国所采取的关税政策也重创了170多个国家。无论特朗普进行怎样的货币操控,最终都难逃信用崩溃的命运。