“金点子”“硬措施”广州擎画高质量发展新蓝图
2月26日，广州高质量发展大会“百千万工程”主题研讨会议，举办了2024年第一季度重点项目签约仪式。
2月22日举行了广州市高质量发展大会金融分会，相关领导表示今年广州要做好金融“五篇大文章”。
2024广州高质量发展
伴随建设靠创新进、靠创新强、靠创新胜的现代化新广东的奋进号角，广州市召开全市高质量发展大会，举办一季度重大项目开工活动，发出“大干十二年、再造新广州”的强烈信号。近日，聚焦金融赋能、“百千万工程”主题的高质量发展大会分会议也相继召开，以“金点子”“硬措施”擎画各领域的新蓝图。
“百千万工程”
加力提速推进“百千万工程”广州信心与底气何来？
15个项目集中签约，总金额超600亿元，广州在早春时节交出了“百千万工程”2024年第一季度重点项目合作的“成绩单”。
2月26日，广州以“大抓产业发展，坚持项目为王，加力提速推进实施‘百千万工程’”为主题，召开高质量发展大会“百千万工程”主题研讨会议。除了用一批项目签约表明发展决心，广州更引入了农行广州分行超3000亿元信贷支持，为重点项目建设保驾护航，为“百千万工程”注入新的金融活水。
产业强则县域强、产业兴则百业兴，实施好“百千万工程”必须始终把产业发展作为重中之重，对于坚持产业第一的广州而言尤为如此。要加力提速推进“百千万工程”，广州信心与底气何来？
城市与企业“双向奔赴”
在广州，产业发展的体量、质量及因此带来的税收和就业，关乎城市自身发展，更影响着全省乃至全国的经济社会发展。近年，尤其是“百千万工程”实施以来，广州坚持产业第一、制造业立市，产业转型升级不断加快，供给侧结构性改革持续深入，在支撑全市经济总量迈上3万亿元新台阶的同时，通过产业有序转移，带动清远、梅州、湛江等地产业取得了跨越式发展。
2023年，紧抓“百千万工程”发展机遇，成立于2019年的广州高景太阳能公司又拿下“大单”：乘着广州市花都区谋划建设粤港澳大湾区“绿能谷”的东风，签署了合作投资超百亿元的16GW光伏组件产业园项目。
“项目拍地即动工、拿地75天即投产，当年累计工业产值达5亿元，累计销售额18亿元，固定资产投资8亿元，实现了良好的开局起步。”该公司副总经理宋健表示，这不仅得益于广州优质的营商环境，更得益于广州打造北部增长极的产业空间新规划、新布局，以及坚持绿色先行、绿色赋能的绿色低碳理念。
诚然，城市发展与企业发展无疑要“双向奔赴”。不少在穗企业早已闻风而动，将自身产业布局与实施“百千万工程”有机衔接，做好以投促引、产业协作、消费帮扶、人才培训等文章。例如，广州酒家聚焦“农产”链“研发”，加强产业合作携手打造帮扶爆品，实现从农产品到预制菜的“华丽变身”。该公司党委书记、董事长徐伟兵就提出，要锚定清远鸡品项，在去年产品上线即爆的基础上，投入更多资源力量研发藤椒鸡、白切鸡等新品，助力清远鸡百亿产业发展。
“广东、广州各界的力量，尤其是民营企业、社会力量、乡贤，参与‘百千万工程’的积极性很高，说明它能真正惠及老百姓，补足区域发展不平衡的短板。”亲历浙江“千万工程”的广东省“百千万工程”智库专家、广州市“百千万工程”指挥部办公室顾问顾益康告诉南都记者，今年他已第四次来广东调研，感受颇深。
随着“百千万工程”建设如火如荼，广东在今年初进一步提出“珠三角地区各市力争三年任务两年完成，今年实现初见成效”。广州市委副书记、市“百千万工程”指挥部常务副总指挥、市“百千万工程”指挥部办公室主任陈向新在会上表示，广州要把“百千万工程”融入全市高质量发展大局一体谋划推进，以产业发展为支撑，以项目建设为抓手，推动各项工作走在最前列。
加强培育提升典型区镇村
除了任务进度要加力提速，大会提出，广州也要在产业发展、项目建设、人居环境、改革创新、支撑保障上做到“加力提速”。
为此，广州强化大抓项目工作导向，把工程项目化、项目具体化，做实“百千万工程”项目。当天，全市“百千万工程”2024年第一季度重点项目现场签约，总投资额超600亿元，当中大部分为产业项目，不乏“含金量”“含绿量”“含新量”高的项目，如投资200亿元的粤港澳大湾区“菜篮子”交易中心、投资109亿元的因湃智能网联与新能源汽车电池项目、投资30亿元的颠覆性技术创新产业园项目。
值得一提的是，广州抓好产业、城市更新等领域骨干大项目，也在抓好教育、医疗、养老等民生项目。
“我们要充分发挥好各部门、各区和各企业各机构推动高质量发展的主攻手、主战场和主力军作用，充分利用高校、大院大所等创新资源，加强前沿技术和颠覆性技术供给转化，加快推动传统产业更好‘活’起来、新兴产业真正‘强’起来、未来产业加快‘立’起来，在推动产业科技互促双强中培育壮大新质生产力。”陈向新说。
从区到镇街再到村，都将“产业科技互促双强”落到实处。海珠区委常委、区委办主任陈永宏就表示，要将“新质生产力”作为加力提速推进“百千万工程”的突破口，今年要打造“热带雨林式”产业生态，建立特色产业联盟，培育形成千亿级、百亿级生态圈。谋划576个重点投资项目，总投资达6012亿元，并拓展“海珠合伙人”体系，力争全年新落地项目超180个。
典型镇、村的培育提升是“百千万工程”的重要抓手。过去一年，广州全市共有2个区、7个镇、57个村入选省首批典型县镇村。
“产业的形成与布局原本就具有地域差异性。特别是农业产业，它受光、温、水、气、土壤等诸多客观条件的影响而呈现出了‘纬度带分布’差异性。”广州国家农业科创中心主任刘玉涛指出，典型村的产业高质量发展要科学判断和遵循这种差异性，就要因地制宜、因时而异、精准把脉、与时俱进、分类推动。其中，两种力量可用以助力，一是文化，二是科技。独特的地方文化赋能，能带来绝对排他性的“文化”根动力，催发新一轮高质量发展。产业发展贯穿全链的革新、创新，也都离不开科技。
“接下来，我们将从广州典型村中精选10个类型的村，予以科学把脉、专业设计、全程绑定、全链打造，培育高质量发展的可学、可看、可复制模板‘标杆’。”刘玉涛说。
引导社会资本从重“捐资”到强“投资”
金融作为经济血脉，也是推进“百千万工程”高质量发展的关键支撑。2023年12月，广东印发了有关实施方案，全力推动金融支持“百千万工程”落实到“县镇村”。当天会上，广州市“百千万工程”指挥办与农行广州分行进行了战略合作签约，广州11个区“百千万工程”指挥办与农行广州分行对应服务的一级支行分别签约，全市入选广东省首批典型镇、村也与农行广州分行一级支行、网点代表举行了结对共建仪式，共同打造金融服务示范镇、村。
据悉，农行广州分行将在未来三年内，为广州市“百千万工程”项目提供超3000亿元的信贷支持，重点加大产业发展金融供给。农行广州分行行长李大龙特别指出，要聚焦“百千万工程”重大项目需求，在强化“三农”专属产品精准供给的同时，依托县域经济高质量发展股权投资基金，推进“投贷债”一体化服务，以更完善的产品体系强化金融精准供给。
各类金融机构主动响应，国企民企也在发挥力量，撬动更多的社会资本参与“百千万工程”。以携手从化区、总投资20亿元倾力打造的越秀风行国家级田园综合体项目为例，越秀集团总经理林昭远提到，“国企负责重资产投入，民营资本来轻资产运营。国企通过整体操盘，协调面向政府和村的难事愁事，有利于解决民营资本后顾之忧。”
顾益康认为，如今的“百千万工程”为广大社会资本和民营企业提供了新蓝海，也要转变资本运用理念与模式。“过去‘万企兴万村’可能以捐资为主，如今进入新发展阶段，不仅要捐资，更要投资，引导民营企业、社会资本和广大乡贤加强投资的意识。‘百千万工程’背后的绿色化、数字化等发展要求，将是非常大的产业发展空间。”
金融赋能
做好金融“五篇大文章”广州如何发力？
“广州各项金融指标再上新台阶。”在2月22日举行的广州市高质量发展大会金融分会上，中国人民银行广东省分行党委委员、副行长林平介绍，2023年末，广州存款、贷款余额分别增长7.6%和10.5%，全年增量分别占全省的21.2%和30.7%。
广州市地方金融监管局局长邱亿通也提到，过去一年，广州金融业增加值2736.74亿元，同比增长7.5%，增速居北上广深津渝六大城市第一位，金融业支柱地位不断凸显，为全市稳住经济基本盘发挥了关键支撑作用。他表示，今年将重点做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融这五大篇文章。
广州金融多项指标再创新高
2023年末，广州存款、贷款余额分别增长7.6%和10.5%，全年增量分别占全省的21.2%和30.7%。全市金融机构累计使用各项货币政策工具激励资金超过1200亿元，支农支小再贷款和再贴现累计投放低成本的资金727亿元。与此同时，全市企业综合融资成本稳中有降，新发放的企业贷款和普惠小微贷款加权平均利率分别为3.34%和3.86%，比2022年下降了31和35个基点。
提高间接融资供给、加快培育科技企业上市
今年，广州要做好金融“五篇大文章”，“科技金融”位列首位。邱亿通表示，为此，广州金融业将提高间接融资供给、加快培育科技企业上市、强化风投创投支持、鼓励科技型企业创新运用各类融资工具、完善多元化科技金融服务、争创广深科创金融改革试验区。力争新增上市公司中高新技术企业、专精特新企业占比超50%。
在做好“绿色金融”方面，广州将全力争创绿色金融改革创新示范区、强化重点平台建设、推动绿色金融和普惠金融协同发展、深化绿色金融合作。包括推动制定广州市绿色金融条例，加快出台实施绿色金融支持碳达峰行动方案，全力支持广州期货交易所推进碳期货品种研究，推进企业“碳账户+碳信用”和个人碳普惠体系建设。
普惠金融关系着民生福祉。邱亿通表示，为做好普惠金融，将完善“普惠机制+”体系、发挥地方金融组织积极作用、重点做好金融服务“百千万工程”和乡村振兴工作、持续实施产融对接“金桥工程”、充分发挥各金融功能区作用，争取普惠机制下普惠贷款投放总额突破2000亿元。
养老服务是重大的民生工程，为此广州将丰富养老金融产品供给体系、加大对养老服务设施和银发经济产业项目建设的支持力度、支持金融机构提升适老服务综合能力，加强养老金融投资者教育和风险防范宣传。
数字经济是高质量发展的重要推动力。“我们正研究制定支持广州市数字金融发展若干措施，并纳入广州金融业高质量发展‘1+N’政策体系。”邱亿通提到，今年将加强数字金融发展政策支持、持续夯实数字金融产业布局基础、推动数字金融基础设施建设、推进数字金融生态圈建设、创新打造广州数字金融名片，并进一步推动数字人民币应用场景建设，包括在境外人士聚居区创新推动数字人民币跨境商贸支付结算应用场景。
关注 解决融资难，今年还有这些“利好消息”
1/广州金融控股集团
用好“三个一”助力广州加快培育新质生产力
广州金融控股集团在论坛上表示，今年将充分发挥“链主”作用，用好“三个一”（一批基金、一个联盟、一群伙伴）优势条件，拓展“基金群”效应，助力广州加快培育新质生产力。
该集团将探索打造一批天使母基金，加强对本土早期科创项目挖掘储备力度；推动科创母基金总规模增至100亿并延长存续期；发挥“基金群”的“以投促培”“以投促引”作用，扶持“大院大所”早期科创项目，解决“卡脖子”难题。同时，通过拓深做实“投资+投行”联动模式，推动一批广州战略性新兴产业企业登陆资本市场融资。探索打造“产业投资基金（CVC）+国有资本”模式，在子基金投资阶段以B轮及之前阶段开展定向投资。公司还将联合中山大学、华南理工大学等高校联合设立科技成果转化专项基金，精准赋能科技创新项目。
2/广东股权交易中心
新设私募基金管理公司并落户广州
截至2023年12月，广东股交共有挂牌展示企业19892家，托管企业3127家，累计实现各类融资2180.52亿元，累计辅导20家企业实现IPO，149家企业登陆“新三板”。
广东股权交易中心相关负责人在论坛上透露，下一步，广东股交将坚持三个定位，做好五个创新。在深化“三所一中心”工作机制方面，以建设“广州资本市场高质量发展服务平台”为契机，围绕“苗圃工程”“育林工程”“参天工程”三大工程，通过“分赛道”“分产业”“一企一策”的培育体系，建立功能更全面、覆盖更广阔、服务更精准的企业上市培育体系，推动广州市优质企业登陆多层次资本市场。
另外，基于已打造的大湾区S基金联盟、股权投资和创业投资基金份额转让平台，广东股交将搭建立足广州、辐射湾区、面向全国的S基金份额交易参与方的交流、协调、引导、合作的平台。
另据透露，公司将新设私募基金管理公司并落户广州，拓宽财产份额登记托管与质押登记业务渠道，通过整合资源和搭建平台，促进科技创新与实体经济的互动与融合。
3/广州碳排放权交易中心
深化碳金融产品创新
近年，广州碳排放权交易所陆续推出了碳排放权抵押融资、配额回购、配额托管、配额远期等创新型碳金融业务。截至2023年底，碳金融业务开展271笔，涉及碳排放权规模5624.8万吨，融资4.87亿元。
广州碳排放权交易中心介绍，2024年将深化碳金融产品创新，争取在推进碳市场国际化发展方面先行先试，开展碳期货等碳金融衍生品创新研究，与广州期货交易所共同探索碳排放权期现货联动。另外也将探索碳交易跨境便利化措施，鼓励金融机构开展跨境碳资产交易和配置碳资产，鼓励广州市金融机构联动广碳所创新碳金融产品，支持广州企业推广基于碳评价的碳减排信贷或碳减排票据融资产品。
为了推动以“碳”为要素的绿色资源在广州集聚，该中心还将探索打造国家级碳中和登记服务中心，构建以“碳”要素为核心的碳账户体系，基于企业碳账户评价结果和碳信用报告为低碳企业提供碳金融支持；支持并服务在穗企业建设一批碳中和示范园区和“双碳”要素集聚区，推动重点区域低碳转型示范引领。