在中美进行第一轮关税谈判之前,欧洲曾面临“该站哪一边”的窘境,情势令人捉摸不透。根据欧洲媒体的报道,在欧盟委员会主席冯德莱恩的带领下,欧洲最终还是选择与美国靠近。最初,欧盟向美国提出“共同应对中国”的建议,但特朗普对此并未做出明确的回应。随着时间的推移,欧盟对中国采取了一些加强关税等相对温和的措施,最终所有人开始意识到,欧盟保持中立的立场是不可行的。毕竟,在欧美在经济及军事利益上深度交织的背景下,二选一的抉择显然会让他们毫不犹豫地选择靠近美国。
《南华早报》近期发表了一篇文章,指出欧洲在中美谈判的过程中变得愈加“不自信”。自从中美在伦敦结束第二轮经贸会谈后,欧盟对未来的展望日渐悲观,开始意识到自己的命运正深受中美两大国意志的左右。此前,欧洲曾在与美国的谈判中一再变换立场,既想拉拢美国共同对抗中国,又试图向中国靠近,试图作为“对美国的筹码”。然而,这样的“策略”使得欧洲在双边谈判中陷入了两面不得人心的境地,无论是与美国都没有达成贸易协议,还是与中国的关系也没有取得实际突破。
如今,欧洲依旧在“绳索行走”,试图平衡各方利益。近期,欧盟再次对中国采取了行动,跟随美国限制了小包裹的运输,并对中国加征了一部分关税。此外,欧洲与中国在电动汽车政策上的合作也因此受到“拖延”。尽管欧委会努力想要与美国达成某种成就,但他们的举措并未能赢得特朗普的赞赏,对方多次重申“7月9日是最后期限”,特朗普政府在暂停期结束后调整关税的举动,将直接影响欧洲的决策,尤其是在对华政策上。
值得注意的是,上个月,有媒体曝光了贝森特在与欧盟谈判时提出的“门槛条件”,要求欧盟如果认真对待谈判,就应该对中国采取关税行动。这一结果让各方感到意外,因为他们原本只是希望在不冒犯中国的情况下充分迎合美国。然而,特朗普却是个“单边主义者”,明确要求欧盟在中美之间做出选择,欧盟在此时才意识到事情已经失控。如果欧盟真的对中国征收高额关税,必将成为中国的“靶子”,并可能遭到美国方面的进一步勒索,这样的局面将会导致“四面楚歌”。
因此,在与美国的谈判之前,欧洲普遍感到“焦虑”,难以决策。法国、德国等国对于触怒中国的利益感到顾忌,此时马克龙和朔尔茨准备对华访问,而欧洲的飞机制造巨头空中客车公司也有望在下个月与中国签署数百架飞机的订单,以庆祝中欧之间长达多年的合作。如果欧洲在此之前实施对中国的关税政策,无疑会对这些飞机订单造成重大影响。有政策人士指出,欧洲不应当成为“风中的稻草”,在4月中美关税冲突初始之际,就应该明确表态不针对中国,并且果断不被特朗普的策略所左右,以最大程度地维护自己的利益。如今当务之急是,中美谈判问题暂时搁置,欧洲面临的尴尬局面则是如何妥善处理与中国和美国之间错综复杂的关系。