文丨布丁

盲人办手机卡，没法睁眼刷脸认证就办不了？

据央广网报道，今年70岁的扬州盲人管先生，近日前往某运营商营业厅，准备办张手机卡。管先生原本以为，用身份证就能顺利办卡，没想到在人脸识别环节却卡了壳，“办卡需要刷脸，可我没办法眨眼，根本办不了。”由于无法完成刷脸验证，他只能让女婿赶到营业厅，以女婿的名义办了张手机卡，再转交给自己使用。

对营业厅以无法通过人脸识别为由不能办卡的做法，管先生和其女婿都提出了质疑：明明本人持有效身份证件到了现场，工作人员肉眼也能确认“人证相符”，为何非要依赖软件识别不可？

该品牌运营商分公司办公室工作人员对此解释，人脸识别是必要程序，旨在防止新开手机卡被他人盗用。但对像管先生这样的特殊用户，是否有其他验证通道，工作人员却表示并不清楚。

莫不是盲人，或者其它没法通过人脸识别验证的人，都办不了手机卡了？

要知道，此前有数据统计，中国大约有1700万的视障群体，相当于每100个人中就有超过1位是盲人。加上面部烧伤患者、脑瘫、面瘫患者等，刷脸困难群体估计有数千万。

有意思的是，媒体随机采访该品牌在当地的营业厅，对特殊用户的做法不尽相同。有营业厅工作人员就表示，办理手机卡需要当事人持有效身份证件，如是残疾人可持本人残疾证，只需拍照片留档，无需人脸识别。

显然，该品牌营业商对特殊人群的服务，缺少统一规定，或者说有规定，下边的各营业厅执行不一。对盲人这类特殊人群，办卡就像开“盲盒”，运气好不用刷脸就能办，遇到“较真”的只能自认倒霉了。

盲人、面瘫患者、失能老人等特殊人群，因无法正常刷脸，办手机卡、去银行办业务或用医保APP办事受阻的情况，一直以来普遍存在，也有人向有关部门反映过。

去年也是央广网报道，有位盲人几年前准备开一家针灸推拿店，在当地营业大厅申请营业执照时无法通过人脸识别，打电话逐级申请，才走了人工审核。一年后重新审核，需要再次刷脸，他在线上的认证无法通过，担心过期会被罚款，只好把店注销了。

还有一位江苏的网友曾在网上反映，自己母亲患有重度老年痴呆症，无法按人脸识别的提示做眨眼、摇头等动作，但在银行查询打印工资流水、变更手机号，必须要人脸识别。对此，中国人民银行答复称，中国人民银行对人脸识别验证方式未作强制要求。

早在2023年12月，中国残疾人联合会表态，会配合相关职能部门采取更有效措施鼓励相关企业提供音频验证码、手势验证码等更多的身份验证方式，方便残疾人办理金融等业务，参与社会生活。

更早前，即2023年9月1日正式实施的《无障碍环境建设法》明确规定，国家鼓励新闻资讯、社交通讯、生活购物、医疗健康、金融服务、学习教育、交通出行等领域的互联网网站、移动互联网应用程序，逐步符合无障碍网站设计标准和国家信息无障碍标准。

可在具体执行过程中，由于缺乏统一法规以及实施细则，企业和机构的认知和投入不一样，导致残疾人仍会面临刷脸困境，遭遇各种麻烦。

值得注意的是，6月1日起即将实施的《人脸识别技术应用安全管理办法》（以下简称《办法》），第十条明确规定——

实现相同目的或者达到同等业务要求，存在其他非人脸识别技术方式的，不得将人脸识别技术作为唯一验证方式。若个人不同意通过人脸信息进行身份验证，应当为其提供其他合理且便捷的身份验证方式。

《办法》还特别提到，“处理残疾人、老年人人脸信息时，必须符合无障碍环境建设相关规定，并遵循最小必要原则。”而这一条款，是《办法》在征求意见稿发布后新增的，说明残疾人和老年人刷脸的不便，已经成了一个迫切的社会问题。

但《办法》能否落到实处，给残疾人和老年人带来真正的方便，还有待观察。有的时候，缺的并不是明确规定，而是办事的人或单位不愿意为特殊群体提供绿色通道，或许是嫌麻烦，一刀切的做法更省事，更能节约人力成本；又或许是害怕担责，导致办事刻板、机械。

残障人群本来生活就不易，有关企业或机构，需要秉持同理心，设身处地考虑他们的不便，提供更多更便捷的身份验证方式。除了让办事单位加强自觉外，也应该有更多约束性措施，让其不敢为难残疾人。