福州5月2日电 (记者 龙敏)清华大学公共管理学院教授、清华大学中国电子数据治理工程研究院院长孟庆国2日接受记者专访时指出，数据要素对于传统生产要素的赋能作用已经显现，但数据作为生产要素的规模化流通仍不够顺畅，需进一步推动数据要素市场化配置改革，促进新质生产力整体跃升。

在孟庆国眼中，数据要素市场化配置是实现数字经济高质量发展的关键，但目前仍面临着确权与产权制度不完善、定价与计量机制不健全、市场交易与流通不规范、安全与隐私保护不到位等四个方面挑战。尤其是数据具有隐私性与敏感性，数据流通面临着存储管理风险、数据泄露风险、数据滥用风险、数据篡改风险等安全问题。

孟庆国认为，作为连接数据供需两端的“中间态”，数据元件在数据要素化全流程中发挥着枢纽作用。数据元件可实现对数据归集、加工开发、数据确权、流通交易、收益分配、资产化、跨境流动等环节的全链条赋能，有效打通数据要素化的难点堵点。

日前在福州市举办的第八届数字中国建设峰会数据要素安全与流通基础设施分论坛上，《数据元件白皮书(2025)》对外发布，全面总结近年来数据元件技术路线的研究和实践经验，介绍数据元件的突破性作用，阐述数据元件的设计、生产与流通方案，并结合具体场景和实际案例展示数据元件在区域及行业应用中的赋能效果。

“数据元件产权清晰、可计量、可定价、可流通且有收益，能被清晰确认为数据资产。”孟庆国称，数据元件能顺利适配数据资产入表要求，在进行数据资产初始计量时，数据元件的数据采购、模型开发、权属鉴证、质量评价等成本均可被清晰计量，并随数据元件上架及交付而合理分摊；能让数据资产估值更精准，数据元件质量评价和价值评估分别有详细的指标评估体系，并依托数据要素互联网提供数据元件资产现货交易数据，为价值评估提供参考；可助力企业数据资产持续积累和转化，可以将原本费用化的人力、数据采买及开发等费用列入企业资产，增厚表内资产、降低资产负债率。

数据作为新型生产要素，通过与土地、劳动力、资本、技术等传统生产要素的有机融合，提高要素配置和使用效率，将成为重塑生产方式、发展新质生产力的关键力量。孟庆国说，数据要素市场化配置是增加高质量数据供给、促进数据共享共用、发挥数据要素赋能作用的有效载体和必然手段。

他建议，强化基础设施建设，构建高效、安全、可靠的数据收集、传输、存储与处理体系，建设以数据元件、数据空间、数联网等为代表的数据流通利用基础设施，打通数据共享流通堵点，实现数据跨域安全流通。(完)

【编辑:曹子健】