来源：北京日报客户端

特朗普资料图。新华社发

当地时间4月22日，白宫突然释放重磅信号：特朗普宣称将“大幅下调”对华145%的高额关税。此前美国财政部长贝森特也表示，中美关税对峙难以为继，预计“不远的将来”将出现“降温”。

从月初疯狂加征关税到突然“改弦更张”，特朗普政府的态度为何在短短三周内急转弯？受访专家分析，特朗普看似缓和的表态背后，实则暗藏了三重逻辑。

关税大棒，反噬美国经济

自特朗普开启第二任期，中国成为其关税政策核心针对对象。4月，美国推行所谓“对等关税”，使中国输美商品税率攀升至145%。特朗普打着“美国优先”的旗号发动关税战，试图逼迫中国让步，却反使美国经济受损严重。

加征关税后，美国出现罕见股债汇“三杀”局面：4月以来，美元指数累计下跌5%，标普500指数下跌6%，10年期美债利率上升11个基点。金融机构预测，2025年4月或将是1971年以来第7个单月美国股债汇都出现明显下跌的月份。

美国问题专家吕祥对北京日报客户端记者表示，特朗普发动关税战的基本逻辑，是认为对中国造成的伤害会大于对美国自身的伤害。“但现在他一定意识到了，美国自身受损更重，而且在某些领域一旦造成伤害，可能是难以逆转的。”

中国人民大学经济学院教授王孝松则指出，美国国内反对对中国加征高额关税的声音强烈。由于中国产品质优价廉，对美国消费者和厂商至关重要，高额关税将中国产品阻挡在美国之外，导致一些产品无法找到替代品，降低了美国民众的生活质量；即便能找到替代产品，价格也会提高，从而引发通货膨胀。

央视新闻截图

国际货币基金组织22日报告显示，2025年全球经济增长预期下调至2.8%，较1月低0.5个百分点。美国经济增速放缓至1.8%，较1月低0.9个百分点，在发达经济体中下调幅度最大。报告指出，美政府4月2日推行的关税政策使实际关税达百年最高水平，对全球经济造成“重大负面冲击”。

中期选举，考量选民态度

特朗普在此时宣称将“大幅下调”对华关税，除了美国经济承压外，中期选举的政治考量也是重要因素。

王孝松表示，特朗普需要考虑中期选举中选民的态度。持续对中国加征高额关税，会对特朗普及其所在共和党的执政根基产生不利影响，动摇其选民基础。如果因为关税问题导致美国民众生活成本上升、经济发展受阻，选民可能会在中期选举中对共和党投下反对票。

近日，美国抗议者手举“企鹅反对加征关税”的标语。新华社发

从近期的民意调查结果来看，特朗普的支持率不容乐观。当地时间4月21日消息，路透社/益普索民意调查结果显示，特朗普的公众支持率跌至他重返白宫以来的最低水平，仅有约42%的受访者认可他的表现。美国消费者新闻与商业频道（CNBC）的最新民意调查也显示，特朗普在经济问题上的支持率跌至其总统任内新低，44%的受访者认可他的处理方式，51%的受访者表示反对。

此外，特朗普政府的关税政策对美国一些关键产业和地区造成冲击，特别是农业领域。中国是美国农产品的重要出口市场，关税战导致美国农产品对华出口受阻，美国农业州的经济利益受损严重。这些农业州的选民在中期选举中的态度，对特朗普和共和党至关重要。

战略试探，施压中国让步

特朗普对华关税“松口”，是否意味着他彻底放弃了关税战、贸易战的强硬立场？分析人士指出，这背后很可能还有战略试探的意图。

“美方试图以此为突破口，将中国拉到谈判桌上来，实现其全面的战略性目标。”王孝松表示，此前，特朗普在关税问题上反复无常，多次出尔反尔。此次宣称降低关税，也可能是他的一种谈判策略，通过释放看似缓和的信号，对中国进行战略试探和心理施压。

他进一步分析，如果中国在此时表现出谈判的意愿，美方可能会在后续谈判中进一步提出苛刻条件；而如果中国不为所动，特朗普也可能会再次升级贸易战。

吕祥强调，特朗普团队决策盲目、混乱、立场反复，此次“降税”表态反映出其对关税战之反噬效应的一定认知，不一定表示特朗普将在长期策略上进行重大调整。虽说其他经济体因实力不足在反制力度上有所差距，但中国的反制措施已对全球产生示范效应。中国“谈打结合”立场明确，谈判大门敞开，但并不寄望美方改变，而是以自身发展为根基，做好应对最坏局面的准备，争取主动权。

谈及中美贸易未来走向，王孝松和吕祥都认为存在较强不确定性。不过，中国坚持强硬反制、深化改革，足以抵御外部冲击。

两位学者还指出，中美贸易博弈将持续波折，中国以确定性应对是破局关键。中国坚守立场，也会给更多国家对抗美国霸权的信心。

责任编辑：王亚楠