3月5日，印尼财政部于近日发布的2025年第4号财政部长条例（PMK 4/2025）正式生效。该条例简化了特定8类货物的进口关税，并宣布价值3美元至1500美元的货物免征额外进口关税。

此前，印尼财政部已多次对海关、消费税和货物进出口税的法规条例进行修正，旨在加速跨境物流服务，优化营商环境，通过简化规则鼓励企业拓展国际市场。

新条例中与中国跨境电商行业相关的内容主要集中在进口货物的关税调整上，大致分为以下几点：

1. 重新定义货物类别

新条例将通过邮寄方式进出口的货物分为了贸易货物和个人货物。贸易货物是指交易双方之间通过买卖交易的商品，而个人货物则是指收件人为非法人实体（企业）的个人寄送物品。

1. 调整交货通知单（CN）时限

若已确认货物信息，最迟需在货物抵达后的1天内提交CN。但如果快递服务商完全且正确地向寄件人和/或收件人进行了确认，则可以豁免这一时限。

1. 关税豁免额度

通过CN申报且离岸价（FOB）在3美元至1500美元的货物，可免征额外进口关税（BMT），但仍需缴纳增值税，或增值税和奢侈品销售税。

FOB超过1500美元的货物，则需按照一般最惠国待遇缴纳关税和其他税款。

自中国—东盟自贸区在2010年初建成后，根据《中国—东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》，中国和印尼90%以上的进出口产品已实现零关税。

1. 简化特定商品关税

新条例将原本征收最惠国税率的特定8类货物进口关税简化为0%、15%和25%三档。

书籍等知识类产品关税仍为0%；手表、化妆品、钢铁为15%；箱包、纺织品、鞋类、自行车为25%。

虽然特定商品货物免征BMT，但还需征收增值税和5%的个人所得税，书籍除外。

1. 特殊群体优惠

新条例还给予了朝觐货物寄递和国际竞赛奖品寄递财政放宽，规定朝觐者货物可享受进口关税、增值税和所得税豁免，但最多可邮寄2次，每次的FOB价值不超过1500美元。

国际竞赛奖品寄递则需满足特定条件，如需拥有国际比赛获奖的相关证明文件。每个奖项类别限制为一件装饰品（如奖牌）和另一件奖品，可享受进口关税、增值税和所得税豁免。但机动车、应缴纳消费税的商品和彩票等抽奖形式的奖品除外。

总体来说，新条例对中国跨境卖家有利有弊。

FOB价在3美元-1500美元的货物免征进口附加税，可能覆盖大部分跨境小包商品。但箱包、鞋类等特定商品种类的高税率，再结合印尼较为严苛的电商政策，将会给依赖小包直邮、低价铺货的中小卖家带来不小的合规与成本压力。

长期来看，印尼市场将加速从“跨境小包”向“本土运营”转型，中国企业应努力升级产品附加值或转向本地化生产，以本地化供应链和品牌化策略应对。