2月28日晚，证监会发布最新消息。

积极支持符合条件的中医药等生物医药企业发行上市

证监会在《关于政协十四届全国委员会第二次会议第04171号（财税金融类261号）提案答复的函》中表示，下一步，中国证监会将深入贯彻党的二十大和中央金融工作会议精神，严格落实《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》要求，推动股票发行注册制走深走实，继续把控好新股发行节奏， 积极支持符合条件的中医药等生物医药企业发行上市，同时把好入口关，从源头上提高上市公司质量。

支持符合条件的西部地区上市公司通过并购重组促进资产整合和产业升级

证监会发布关于政协十四届全国委员会第二次会议第02650号（财税金融类171号）提案答复的函，下一步， 中国证监会将继续支持上市公司、私募基金、证券公司等积极参与面向西部产业的专项并购引导基金，在并购重组监管中持续落实好国家产业政策导向，鼓励依法设立的并购基金等投资机构参与并购重组， 支持符合条件的西部地区上市公司通过并购重组促进资产整合和产业升级，进一步发挥资本市场服务高水平科技自立自强、服务现代化产业体系建设的积极作用。

以优质头部公司为“主力军”推动上市公司之间吸收合并

证监会发布对十四届全国人大二次会议第3472号建议的答复，下一步，中国证监会将认真贯彻落实《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，持续深化并购重组市场化改革，多措并举活跃并购重组市场，落实好突破关键核心技术的科技型企业并购重组“绿色通道”， 以优质头部公司为“主力军”推动上市公司之间吸收合并，开展股份对价分期支付研究，鼓励上市公司综合运用股份、现金、定向可转债等工具实施并购重组、注入优质资产，更好服务高水平科技自立自强和现代化产业体系建设等重大国家战略，助力新质生产力发展。

与有关部门将进一步优化拓展内地与香港金融市场互联互通

证监会发布关于政协十四届全国委员会第二次会议第04463号（财税金融类278号）提案答复的函，下一步，中国证监会与有关部门将进一步优化拓展内地与香港金融市场互联互通，持续优化股票通、债券通、基金互认等机制，在总结既有经验基础上深入研究论证香港公司到内地上市的可行性，结合市场需求持续推动优化“跨境理财通”业务试点，结合实际有序开展数字人民币在香港试点等，全面深化内地与香港紧密实务合作，巩固提升香港国际金融中心地位。

支持符合条件的供热企业发行REITs进行融资

证监会发布对十四届全国人大二次会议第0055号建议的答复，下一步，中国证监会将继续支持符合条件的供热企业发行REITs进行融资，更好发挥REITs盘活存量资产、促进有效投资的功能。同时，支持优质供热企业发行REITs实现产业整合优化，支持优秀民营供热企业发行REITs，鼓励管理人通过提高资产运营管理能力，增厚基金收益，提升运营效能，促进我国能源结构绿色转型。

目前暂不具备条件设立重庆证券交易所

证监会发布关于政协十四届全国委员会第二次会议第02650号（财税金融类171号）提案答复的函，目前我国境内设有上海、深圳、北京三家证券交易所，全面实行注册制落地后，多层次资本市场体系更加清晰，较大程度满足了不同行业、不同类型、不同成长阶段企业的需求，沪深北三家证券交易所均在成渝地区设有市场基地，为西部地区提供直接便利的资本市场服务，发挥服务实体经济高质量发展的重要作用。

新设并办好证券交易所需要一系列内外部条件支撑，并充分考虑与现有市场体系的衔接协调，实现与现有证券交易所的错位发展和竞争，避免重复建设和资源浪费。综上， 目前暂不具备条件设立重庆证券交易所。

现阶段推出基于REITs的ETF条件尚不完全具备

证监会发布关于政协十四届全国委员会第二次会议第00316号(财税金融类024号)提案答复的函，其中提到，目前我国REITs发展尚处于起步阶段，产品数量和市场规模较小，现阶段推出基于REITs的ETF条件尚不完全具备，后续将结合市场发展情况深入研究相关建议，为REITs市场引入更多长期资金，促进REITs市场的健康发展。

证监会高质量完成2024年全国两会建议提案办理工作

据证监会发布消息，2024年，证监会共承办全国两会建议提案424件，其中人大议案、建议202件，政协提案222件。建议提案聚焦服务实体经济和新质生产力发展、增强资本市场内在稳定性、打击资本市场违法违规行为等热点问题，凝聚了代表委员的智慧，反映了人民群众的呼声。证监会坚持把办好建议提案作为践行全过程人民民主、自觉接受人大和政协监督的重要政治责任，作为了解社情民意、改进完善工作的有效途径，将办理工作与学习贯彻落实党的二十届三中全会、中央金融工作会议精神结合起来，与落实新“国九条”和资本市场“1+N”政策文件一体谋划、一体研究、一体推进，抓好统筹部署，完善工作机制，推动建议提案全部按时办结，办理效率和办理质量有了新的提升。

来源：证监会发布、财联社

SFC

本期编辑 江佩佩