近日，财政部向中央汇金划转数家金融机构股权，除三大国有金融资产管理公司（AMC）外，还涉及2020年底成立的中国农再。财政部将持有的中国农再全部55.90%股权划转给中央汇金。

市场对于三大AMC股权划转此前已有预期，为何中国农再股权也在此番划转之列？

中国农再控股股东变为中央汇金

2月14日，中国农业再保险股份有限公司（简称“中国农再”）官网发布公告称，根据财政部通知，该公司控股股东财政部将其持有的中国农再的全部90亿股股份，约占其已发行股份总数55.90%，无偿划转给中央汇金投资有限责任公司（简称“中央汇金”），目前公司正在准备监管批准程序。

划转完成后，财政部将不再持有任何中国农再股权，中央汇金将持有中国农再约55.90%股份，成为公司控股股东。本次股东变更系通过国有股权的无偿划转进行，不涉及资金支付。

中国农再于2020年12月底获批开业，注册地为北京市，注册资本为161亿元，其中，财政部持股比例为55.90%。

中国农再系经国务院批准，由财政部、农业农村部、原银保监会共同筹备组建，并由财政部、中国再保险、中国农业发展银行、中华联合财产保险股份有限公司、中国人寿财产保险股份有限公司、北大荒投资控股有限公司、中国太平洋财产保险股份有限公司、中国平安财产保险股份有限公司、中国人民财产保险股份有限公司等9家单位发起设立。

（中国农再的股东情况）

在财政部2021年2月发布的27家中央金融企业名录中，中国农再位列其中，排在第21位。

中国农再官网介绍，该公司是为加快建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制、促进农业保险高质量发展而设立。据其2024年四季度偿付能力报告的初步数据，2024年，中国农再的保险业务收入为275.16亿元，净利润1.40亿元，净资产收益率0.89%，综合成本率101.84%。

据历年年报数据，2021年至2023年，中国农再的年度保险业务收入分别约为192亿元、241亿元、275亿元，净利润分别为-6.95亿元、0.48亿元、0.99亿元。

农险涉及财政补贴

对于财政部将中国农再股权划转给中央汇金，受访的业界人士认为，大的背景与AMC股权划转一样，都是落实党和国家机构改革有关部署。

在财政部控股参股的多家保险公司中，中国农再业务有一定特殊性。业界人士向券商中国记者表示，中国农再主要在农业保险领域开展再保险相关业务，而农业保险是有财政补贴的政策性险种，与财政部直接相关。自开业以来，中国农再作为有财政部股东背景的再保险公司，在农险再保险业务上有着非市场化竞争的显著优势。对中国农再而言，开展业务既面临金融监管总局的监管，也面临财政部的管理要求。因此，中国农再的控股股东从财政部变更为中央汇金，可以解决农险市场上存在的“既当裁判员又当运动员”的问题，并理顺各相关方之间的关系。

2023年3月，时任国务委员兼国务院秘书长肖捷在作关于国务院机构改革方案的说明时曾表示，为厘清金融监管部门、履行国有金融资本出资人职责的机构和国有金融机构之间的权责关系，推进管办分离、政企分开，把中央金融管理部门管理的市场经营类机构剥离，相关国有金融资产划入国有金融资本受托管理机构，由其根据国务院授权统一履行出资人职责，促进国有金融机构持续健康发展。

中央汇金成立于2003年12月，中国投资有限责任公司根据国务院要求持有中央汇金公司股权。中央汇金根据国务院授权，对国有重点金融企业进行股权投资，以出资额为限代表国家依法对国有重点金融企业行使出资人权利和履行出资人义务，实现国有金融资产保值增值。中央汇金不开展其他任何商业性经营活动，不干预其控股的国有重点金融企业的日常经营活动。

据中央汇金官网信息，截至2024年6月30日，中央汇金控股参股机构包括国家开发银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中国光大集团、中国出口信用保险公司、中国再保险、中国建银投资公司、中国银河金控、申万宏源集团、新华保险、中金公司、中汇人寿、恒丰银行、湖南银行、中信建投证券、中国银河资管、国泰君安投资管理公司。

责编：杨喻程

校对：杨舒欣