更加突出跨境和离岸业务开放创新

临港将开展更大力度开放压力测试

昨天，临港新片区召开2025年优化营商环境大会，再次吹响全年营商环境优化的号角。记者在会上获悉，临港新片区自设立以来，累计形成营商环境领域创新案例30个、新设企业超11.5万户。2024年，根据德勤对照世界银行营商环境成熟度的评估，临港综合得分与包含新加坡、中国香港、新西兰等地的首批50个参评经济体中的第四名相当。

“地毯式”针对性制度创新

临港最大的优势是制度创新，最核心的竞争力是高水平开放。临港新片区聚焦制度创新，创造了以“特斯拉速度”“波音速度”“商飞速度”为代表的临港速度。

临港优化营商环境大会提出，制度创新始终是优化营商环境的关键举措，今年将更加突出跨境和离岸业务的开放创新，要在跨境和离岸金融、离岸贸易、跨境和离岸数据、跨境医疗、高能级航运服务等重点领域开展更大力度的开放压力测试，让各类企业在临港真正感受到行政服务更高效、市场机制更完善、国际化规则更成熟、发展成长更快速。

据临港新片区管委会制度处副处长张楠介绍，今年还将聚焦企业发展体制机制障碍开展“地毯式”针对性制度创新，并针对特色产业、业态开展更大程度的压力测试，全力帮企业解决制度性问题。

去年11月，临港新片区曾举办过一场特殊的营商环境吐槽大会，邀请来一批企业、开发主体代表，听取他们对当前营商环境存在的难点、堵点提出诉求。制度处则将这些意见建议按“轻重缓急”划分为“马上整改”“需研究改进”以及“加强探索优化”三个类别，并召集相关职能部门“头脑风暴”，群策群力提出改进措施，加以落实。

“截至目前，已有效解决20多个问题，数量过半。还有些以制度创新的名义在与上级部门沟通推进中。针对提出意见建议的企业，我们欢迎其成为与临港一起试制度的首批试点成员，形成具体案例，后续再推广复制路径。”张楠说。

让企业随时随地找对人

今年上海优化营商环境8.0版方案中，“提升企业感受”这一表述被首次放在大标题中。在临港新片区优化营商环境大会上，聚焦提升企业感受度也被多次提及。

临港优化营商环境大会明确，要把抓企业服务放到抓招商引资、抓项目建设同等重要的地位。市委常委、临港新片区党工委书记、管委会主任陈金山在会上提出，“不仅是招商引资阶段承诺好，更要在企业落地后把政策兑现好、困难问题解决好、经营发展支持好，既要关注企业生产经营的问题，又要关心企业员工生活的问题，让企业心无旁骛、心情舒畅地在临港发展。”

临港大项目多，过去由于企业招商不同阶段由不同团队负责，常会出现招商与企业服务衔接不畅的问题。为了确保项目快速落地投用，临港在全市首创了“项目服务包”全过程零时差响应机制。

“通过服务包的设计，企业从最早在投资意向还没完全清晰时，就能快速获得相对准确全面的政府服务要求、管理要求，实现全过程的无缝衔接。通过该机制，建设项目由签订协议到取得施工许可证的平均用时缩短了20%。”临港新片区企业服务中心副主任闵之光告诉记者。

今年，企业服务中心将重点围绕企业全生命周期和项目全过程服务，会同各镇、园区建设面向内、外企业的服务资源的公共“资源库”，建好为企服务资源库和服务专员、专窗、专线，让企业随时随地都能找到人、找对人。(记者 沈思怡)