本报（chinatimes.net.cn）记者黄敏璇 胡梦然 深圳报道

发力人工智能，深圳推出超高“含金量”的重磅政策！12月18日，深圳市工业和信息化局印发《深圳市打造人工智能先锋城市的若干措施》（下称《措施》），推动建设国家新一代人工智能创新发展试验区和国家人工智能创新应用先导区。

《措施》共4方面18条，其中包括每年发放最高5亿元“训力券”、1亿元“模型券”、5000万元“语料券”，构建人工智能百亿基金投资生态等多条“真金白银”的举措。在全国各地已发布的人工智能相关政策中，深圳此举支持力度、投入资金堪称全国之最。

“深圳在人工智能领域具有强大的产业基础、领先的政策支持等优势，但同时还存在基础研究相对薄弱、高端人才短缺、数据资源整合与利用不足等短板。其中数据质量参差不齐、数据孤岛现象等问题，影响了人工智能算法的训练和模型的优化，也制约了产业的发展效率。”深圳市人工智能行业协会执行会长郎丽艳接受《华夏时报》记者采访时表示，此次《措施》提出发放三类券有望极大降低企业算力成本，同时借此促进产业上下游加强合作，促进产业集群化发展。

三“券”齐发

《措施》一大亮点是提出发放三类券降低企业算力成本和模型应用成本。具体而言，一是每年发放最高5亿元“训力券”，资助租用智能算力开展大模型训练的企业、高等院校和科研机构；二是每年发放最高5000万元“语料券”，资助通过数据交易平台购买非关联方语料进行大模型研发和应用的企业，同时对企业通过公共数据开放平台开放语料给予奖励；三是每年发放最高1亿元“模型券”，对企业依托经国家网信办备案的生成式人工智能模型开展模型服务、智能体开发应用等进行资助。

记者注意到，今年7月深圳就首度推出了“训力券”，根据深圳市科技创新局公布的2024年度深圳市训力券服务机构入库名单，已有中国移动、中国联通、华为云、云天励飞（688343.SH）等11家服务机构入库，这些机构分别提供智能算力、AI大模型等服务。

“深圳此举用意在于精准施策，通过财政资金的杠杆效应，激励企业、高等院校和科研机构加大在人工智能领域投入与研发。”中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力接受《华夏时报》记者采访时表示，这些人工智能券不仅能够降低企业研发成本，促进大模型训练、语料购买及模型服务应用与拓展，同时还可加速科技成果转化与产业化，为深圳人工智能产业注入强劲动力。长远来看，将有助于构建更加完善的人工智能产业链和创新生态，提升深圳在全球人工智能领域的竞争力与影响力。

郎丽艳也向记者表示，具体来看，“训力券”使得企业能够以更低成本租用算力进行大模型训练，加快模型迭代速度；“语料券”则促进了语料的开放共享和交易，推动模型的创新和优化；而“模型券”将激发企业基于现有模型进行二次开发和创新应用的积极性。

加速培育国产生态，百亿基金促发展

《措施》还在源头创新和行业应用两方面提出多项支持措施，从产业链两端发力提速。

值得一提的是，《措施》还提出加速培育人工智能国产生态。支持建设国产人工智能生态源头创新中心，培育全栈自主可控人工智能生态体系。

“在人工智能国际竞争日益激烈的背景下，培育人工智能国产生态显得尤为重要。通过建设国产人工智能生态源头创新中心，可打破国际技术壁垒，实现技术自主可控，为国内企业提供更加安全可靠的模型应用迁移和适配服务。同时，也有助于促进产业链上下游企业协同创新，加速形成全栈自主可控的人工智能生态体系，为深圳乃至全国人工智能产业奠定坚实基础。”朱克力表示。

在行业应用方面，《措施》提出每年投入最高1亿元，围绕先进制造业、现代服务业和科学研究等重点领域，推动人工智能赋能千行百业；每年投入最高5000万元，加速开放政务应用场景。

多份研究报告均显示，深圳已跻身国内人工智能城市发展的第一梯队，但这并不代表深圳在人工智能发展方面并无弱项。如《中国独角兽企业研究报告2024》显示，2023年中国人工智能领域独角兽企业数量北京居首，占比达50%，深圳仅排第三；另一官方数据显示上海人工智能产业人才达23万，约占全国的1/3。

郎丽艳在采访中也提道：“一方面深圳人工智能基础研究相对薄弱，与北京、上海等城市相比投入和成果相对较少，而这可能会限制深圳参与产业价值分配的能力。另一方面，深圳在高端人工智能人才的数量和质量上，与国际先进地区相比仍存在差距。尤其是源头创新人才和基础实用技能人才短缺，成为制约产业进一步发展的关键因素。”

正因如此，《措施》在吸引创新企业和人才方面诚意满满，推出了依托重点区域打造“零租”孵化器、对人工智能领域顶尖人才提供一揽子“政策包”支持等多项实惠举措。

与此同时，《措施》还提出设立人工智能产业基金，汇聚多元资本构建人工智能百亿基金投资生态，坚持“投早、投小、投长期、投硬科技”。对符合条件的人工智能企业给予贷款贴息、担保费资助、科技保险资助、知识产权融资贴息等支持。

未来，基金该如何更好助力深圳打造人工智能先锋城市？北京社科院副研究员王鹏认为，基金应聚焦人工智能领域的核心技术和关键应用，加大对具有创新性和引领性的项目的支持力度，推动深圳人工智能产业向高端、智能化方向发展。

郎丽艳也认为，当前生成式AI和多模态AI模型等是人工智能产业发展的重要方向。产业基金一是应重点关注这些前沿技术领域的创新项目，二是针对性支持产业链仍存在的薄弱环节，减少对外部的依赖。

“除此之外，人工智能领域的初创企业往往具有创新的技术理念和巨大的发展潜力，基金也应多关注早期项目和初创企业。产业基金应加大对种子期和初创期企业的投资比例，通过设立专门的早期投资基金或创业孵化基金等形式，为它们提供启动资金和资源支持，培育更多的创新型企业。”郎丽艳表示。