华声在线10月25日讯（全媒体记者 卢小伟 通讯员 邓沁 易倩羽）近日，长沙市政务数据运营中心“数字星×”伙伴计划对外发布，面向全社会招募数据要素生态伙伴，邀请全国技术型、服务型、应用型数商等伙伴加入，合作开发数据产品、丰富数据应用场景，共建开放、协同、共享的长沙数字经济产业生态圈。

今年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，这是中央层面首次对公共数据资源开发利用进行系统部署。长沙以“有数可用”“有数好用”“数联互通”“数尽其用”为目标，加速释放数据要素价值，加快培育新质生产力。

让公共数据“活”起来，“用”起来

今年10月以来，公共数据频频被官方文件提及：《关于加快公共数据资源开发利用的意见》提出引导社会资本有序参与公共数据资源开发利用。国家数据局也于近日向社会公开征求《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》意见，鼓励探索公共数据授权运营。

公共数据有体量大、质量高、价值潜能大的特点，对提升政府治理能力、优化资源配置、激发市场活力具有重要意义。要想让公共数据资源“用”得好，首先要让其能“供”得出。让公共数据“供”得出、“用”起来，并不容易。

长沙数字集团以长沙市政务数据运营中心作为运营主体，面向数据商常态化招募“数字星×”伙伴,打造公共数据开发小分队，打开“宝瓶口”，进一步挖掘数据要素的资产价值。

招募计划全面覆盖数据要素的全生命周期，包括数据供给、加工、治理、流通、交易和应用等公共数据资源开发利用环节，主要涵盖：技术型数商、服务型数商、应用型数商等。业界普遍认为，这一举措将整合数字产业上下游企业生态，推动新技术和新场景开发运营，促进数据协同合作，丰富数据资产，打造城市数字经济发展核心引擎。

授权运营“长沙范例”引关注

授权运营是一种新的公共数据资源开发利用方式，近年来，包括长沙在内的一些城市先行先试，在实践过程中形成了多种授权模式。

长沙市政务数据授权运营采用“一场景、一方案、一评估、一评选”的开放式授权运营模式。结合长沙市政务数据授权运营实际，长沙数字集团以数据要素市场化配置改革为目标，采用“场景驱动、两级开发”的模式，不断丰富数据产品和服务，拓展数据应用场景。

长沙数字集团通过开展“数字星×”伙伴计划，发挥长沙市数据要素资源优势，聚合数据要素生态伙伴服务能力，优化长沙市公共数据资源配置，构建区域数字经济产业生态。同时，依托丰富的应用场景资源，与合作伙伴推动“数据要素×重点行业”发展，培育高质量发展引擎，为国家公共数据资源的开发利用积累经验。

“长沙正在加快推进数据要素市场化配置改革，致力于构建一个开放、协同、共享、共赢的数据要素生态体系。我们欢迎各类数商加入长沙的生态中来，建立数据双向流动合作机制,以公共数据授权运营为切入点，共同推动公共数据、企业数据和个人数据融合创新应用，共同探索数据要素市场建设的长沙路径。”长沙市数据局党组书记、局长周娟平表示。

发挥数字集团引领统筹作用

2024年《长沙市政府工作报告》明确提出，发挥数字集团引领和统筹作用，打造数据要素大循环中部枢纽、新型智慧城市示范城市。

长沙数字集团以此定位为基础，打造了全省第一条集数据生产加工、场景运营、上架登记和合规流通的全链条数据产品生产线，开展一级、二级数据产品开发和数据资产化服务，完成了全省首款区县政务数据产品和全省首款公交行业数据产品，助推全市政务数据授权运营全流程跑通。

目前，长沙数字集团成立长沙市政务数据运营中心，并以长沙市政务数据运营中心为主体，联合数据要素生态伙伴，提供数据开发运营、数据资产入表服务、产业生态合作和数字人才培训等全要素运营服务，共同构建数字经济产业生态，加快释放数据要素价值、推动产业融合创新。

“长沙数字集团以三化布局（数字化、产品化、价值化），实现数据要素资源化、资产化、资本化，做好‘长沙市数字政府建设者、数据要素运营者、数字社会服务者、数字生态营造者’四个角色，为打造数据要素大循环中部枢纽贡献力量。”长沙数字集团党委书记、董事长唐宁表示。

（一审：卢小伟 二审：余画 三审：蒋玉青）