在数字经济推动经济社会新旧发展动能转换的浪潮下，数据资产作为激活我国庞大数字经济市场潜力的重要流通要素，相关衍生市场规模具备达到百万亿级的潜力。继2022年末“数据二十条”顶层规划靴子落地后，财政部2023年8月印发的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》首次将数据资源纳入企业会计核算体系，明确了数据资产入表的标准和要求。[1]就在昨天，新华社受权发布了《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》，数据资产入表备受瞩目，热度居高不下。接下来，笔者将对已经成功入表的企业逐一进行分析，以明确中国数据资产入表的发展方向。

一、公司简介

开普云信息科技股份有限公司（以下简称“开普云”），成立于2000年，位于广东省东莞市，是一家基于AI大模型的行业数字化服务提供商。2020年3月27日，该公司在上交所科创板A股上市，股票简称开普云，股票代码688228。

2024年开普云第一季度数据资产入表金额为437.97万元，到了半年报累计数据资产入表金额1177.02万元。其中无形资产——数据资源部分为外部收集或外购所得入表，这是首家以外部收集或外购数据完成数据资产入表的上市公司。

开普云致力于研发数字内容管理和大数据相关的核心技术，为全国各级党政机关、大中型企业、媒体单位提供互联网内容服务平台的建设、运维以及大数据服务。在统筹实施网络强国战略、大数据战略、“互联网+”行动，以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，党政机关、大中型企业、媒体单位正积极向数字政府、数字企业和数字媒体转型升级，以充分发挥互联网对数字资源配置的优化和融合作用，提升数字内容管理和大数据服务效能。[2]

二、数据资源入表分析

对于非自身业务形成的数据如何实现数据资源的转化和持有，开普云为我们提供了思路。在2024年6月21日，开普云公布了《2023年年度报告》并就上交所关于2023年年度报告的信息披露监管问询函进行了回复，其中，上交所对于开普云的数据资源的形成方式进行了提问，开普云在《关于2023年年度报告的信息披露监管问询函的回复》中作答如下：

公司数据资源的形成，需要通过采集、脱敏、清洗、标注、分析等工序，对原始的公开数据经过上述专业处理后，最终形成符合公司业务与研发所需的数据资源，并储存于华为云、阿里云第三方云存储中。

（1）采集

公司采集的数据主要来源于全国政府网站、政务新媒体、网络媒体的公开数据。由于公司多年深耕政务服务领域，积累了全国性的庞大政务客户群体；同时，基于公司研发的大规模高速度多形态数据采集技术，实现多形态、高频次、大规模的数据采集，形成海量的专有数据。

公司政府网站内容大数据的全面性、准确性和及时性得到权威机构的认可，被CNNIC牵头组织撰写的历次《中国互联网络发展状况统计报告》、清华大学发布的历年《中国政府网站绩效评估报告》所引用。

（2）脱敏

数据采集之后，公司需要将采集数据进行脱敏处理，去除或替换数据中的敏感信息，如个人身份信息等，以保护个人隐私，确保数据在分析和共享时不会因泄露敏感信息而触碰相关法律法规。

（3）清洗、分析与标注

脱敏后的数据还需要经过清洗、分析与标注的工序，才能变成可高效使用的结构化数据。

鉴于原始的数据清洗、分析与标注方法需要投入大量的人力资源，因此公司自研了基于机器学习和规则库的自动化数据处理算法，对采集的网页内容自动化的分析、抽取、清洗、转换、补全和标注，从而完成非结构化网页内容到结构化数据的自动化处理工作。

经过公司自动化处理后的结构化数据，具备标识属性，形成数据的组织结构，才能支撑公司AI内容安全等相关软件平台系统进行高效处理。同时，经过公司自动化处理所形成的结构化数据支持更加高效的检索、存储和分析。

对此，笔者认为，数据资源必须是组织合法拥有或者控制的，即享有某项数据资源的所有权，或者即便不享有某项数据资源的所有权，也需要有对该数据资源拥有合法控制的权利。一般企业数据来源可以分为数据收集、数据购买、与合作伙伴共享数据、数据授权等模式。企业数据和公共数据需要区分对待，企业数据可以入表，但在使用公共数据时，如果没有公共数据授权运营的协议是不被允许入表的。公共数据的运用需要坚持两个原则，一是要坚持开放共享，二是公共数据坚持“可用不可见、数据不出域”的原则，只能在规定的域内应用。[3]

（4）存储

公司将采集并经过脱敏、清洗、标注、分析等工序处理后的数据储存于华为云、阿里云第三方云存储中，并采购了必要的安全和备份服务，以保障数据的安全性和可用性。

由以上内容可知，在当前企业数据资产入表的合规探索中，数据来源的合规性是一个关键点。企业通过自行生产、公开收集、直接收集和间接获取等多种方式获取数据。无论哪种方式，都必须确保数据来源的合法性，不侵犯国家安全、公共利益以及个人和企业的合法权益。例如，自行生产的数据需要进行适当的数据分类和安全存储；公开收集的数据必须遵守法律法规，尊重信息主体的意愿；直接收集的数据需要确保用户授权的完整性；间接获取的数据则需要验证数据供方的合法性和授权。[4]

三、数据资源入表的意义

开普云依托多年来在数据资产管理、多元应用场景开发以及合规体系构建方面的丰富经验，有条不紊地推进了数据资源的全面清查，同时，律师事务所和会计事务所等第三方服务机构对数据合规专业的处理，以及对各类成本进行详尽而系统的归集与核算。这些努力使得开普云数据资源得以正式记入财务报表。

在数字化转型的浪潮中，数据资产的管理与利用已成为企业竞争力的重要组成部分。开普云数据资产入表的成功，为企业拓宽融资渠道、降低资产负债率、提升整体利润率开辟了新路径。

展望未来，随着数据要素市场的不断发展和完善，数据资产的价值将进一步得到释放。企业需不断探索数据应用场景，提升数据分析和挖掘能力，以实现数据资产的最大价值。同时，加强数据合规管理，确保数据的安全和隐私保护，也是企业在数据资产化过程中必须面对的重要课题[5]。

●注释：

[1]选自公众号中大咨询，作者中大咨询研究院，《数据资产化热潮下的冷思考：2024上半年数据资产入表情况的回顾与展望》。

[2]选自公众号稳诺数据，作者小诺，《首家以外购数据资产入表的上市公司——开普云半年报分析》。

[3]选自公众号自主品牌，作者自主品牌，《陈福律师受邀接受《商学院》采访，谈新质生产力背景下数据资产入表及资本化》。

[4]选自公众号德恒律师事务所，作者陈波，《数据资产入表操作法律基础和合规核查》。

[5]选自公众号自主品牌，作者自主品牌，《陈福律师受邀接受《商学院》采访，谈新质生产力背景下数据资产入表及资本化》。

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