欧盟委员会针对中国进口电动汽车加征关税的提案,于本月4号在万众瞩目之下进入到最终投票程序。根据投票结果,欧盟27个成员国当中,有10个国家投下赞成票,5个国家投下反对票,12个国家投下了弃权票。虽然欧盟成员国的表决未能阻止欧委会策划并主导的对华关税提案,但欧委会也在投票结果出炉当天对外宣称,将“继续与中方谈判,寻求替代解决方案”。
很明显,欧委会是打算同我国“边打边谈”,这也意味着博弈进入到从“遭遇战”演变成“拉锯战”的阶段。但是,欧委会的如意算盘并不妨碍我国打响反制的第一枪,而投下了赞成票并且积极鼓动别国加入的法国,则首当其冲的成为了我国反制对象。据环球网援引商务部网站本月8号发布的消息,依照《反倾销条例》的相关规定和有关调查结果,商务部初步认定原产自欧盟的进口白兰地存在倾销行为。依照相关规定,调查机关将采用保证金形式实施临时反倾销措施。
需要指出的是,商务部的通告内容虽然处处没有法国,但却处处指向法国。根据公开数据显示,产地为法国的白兰地产品,几乎占到了欧盟白兰地出口的全部份额,在某种程度上,法国白兰地就等同于“欧盟白兰地”。因此,当我国宣布对欧盟白兰地产品启动反倾销调查时,法国白兰地对华出口就从5月份的1.05亿欧元,迅速下降至6月份的9200万欧元。而当商务部初步认定欧盟对华出口白兰地存在倾销事实,并且列举了需要缴纳保证金的公司时,法国公司在名单上占据了很大篇幅。
然而,光靠白兰地,还不足以彰显我国的反制决心。因此在公告发布的当天,商务部发言人在针对欧盟白兰地实施临时反倾销措施进行答记者问时就明确表示,中方正在自欧盟进口的猪肉及猪副产品、乳制品,依法展开反倾销、反补贴调查,中方将在充分保障各利害关系方权利的情况下,依照调查结果作出客观公正的裁决。
同时,中方正在研究提高进口大排量燃油车关税等措施。如果是针对白兰地的临时反倾销措施只是一道“开胃菜”,法国就将在不远的未来品尝到“反制大餐”。因为法国对华出口的不止是白兰地,还包括了乳制品和猪肉。尤其是在今年上半年,法国成为了我国进口乳制品和猪肉的重要供应国之一。
除了农产品之外,化工产品也在法国对华出口业务中占有一席之地。可以明确的是,法国既然决心无视我国释放出来的善意,妄图用“赢者通吃”的策略去处理中欧经贸纷争,就不该幻想自己还能毫发无伤或者是全身而退。事实上,这一次中国针对的对象虽然是法国,但是其他投下赞成票的欧盟成员国,也将成为中国反制的对象,甚至不排除为对方“量身打造”反制方案的可能性。
至于未来针对进口大排量燃油车加征关税,是否会对投下了反对票的德国、斯洛伐克造成“误伤”,这一点其实可以用“豁免条款”来规避,从而实现“共同但有区别”的精细化反制。从这个角度去看,中欧围绕着电动车关税而展开的博弈才刚刚开始。