深圳商报·读创客户端记者 钟国斌

9月24日，中国人民银行行长潘功胜在国新办新闻发布会上表示，降低存款准备金率和政策利率，并带动市场基准利率下行；降低存量房贷利率，并统一房贷最低首付比例；创设新的货币政策工具，支持股票市场稳定发展。中国证监会主席吴清表示，证监会将加快投资端改革，发布中长期资金入市的政策意见等。

”创设5000亿元证券、基金、保险公司互换便利，提升机构的资金获取能力和股票增持能力；创设3000亿元股票回购增持专项再贷款，引导银行向上市公司和主要股东提供贷款，支持回购和增持股票。“潘功胜指出，两项工具是央行首次创设的支持资本市场的结构性货币政策工具。

“政策‘组合拳’对股票市场是重大利好，A股市场有望迎来反转行情。”前券商首席经济学家李大霄认为，降准配合降息配合存量按揭利率调整落地，政策力度、节奏均超预期，有利于向市场释放流动性。央行新创设的两个货币政策工具，增加了股票市场长期资金的来源，预计首期资金规模高达8000亿元，对于活跃资本市场有重大作用。

针对中长期资金入市的政策意见将发布，李大霄表示，从资金增量上来看，中长期资金入市有利于增强资本市场的吸引力，完善A股市场的长线投资逻辑，促进资本市场长期健康发展。社保基金和保险机构作为资本市场重要的专业机构投资力量，在优化投资者结构、维护市场稳定发展、提升市场运行效率等方面发挥着重要作用。

摩根资产管理认为，金融政策连续出台，体现了对当前经济形势的积极应对。通过降准、降息预期引导、降低存量房贷利率以及推出支持资本市场的新货币政策工具等措施，旨在降低实体经济的融资成本，加强金融对实体经济的支持，同时稳定资本市场，为经济的高质量发展提供有力支撑。

当前A股整体估值水平处于近十年相对低位，在国内经济持续复苏的背景下，美联储降息举措打开国内货币政策空间，结合财政政策下半年或加大力度，3000亿元超长期特别国债下达，“两新”政策全面启动，市场有望企稳回升。

光大证券首席经济学家、研究所所长高瑞东表示，降准和降低存量房利率有利于稳楼市、稳股市。央行此次降准的政策提前宣布，信号引导和预期引导意义很强。央行新创设的两个货币政策工具，预计将为股票市场提供稳定的新增资金支持，有助于股票市场平稳健康发展。

“今年以来，股票市场整体面临一定压力，市场成交量也出现了一定程度的下行，存在一定的增量资金不足、市场整体存量博弈的情况，新设立的货币政策工具有望成为股票市场重要的新增资金来源。”高瑞东认为，一方面，新增工具将有助于股票市场参与机构盘活现有资产，证券基金、保险公司作为股票市场重要的投资者，将有望借助中央银行提供的流动性，更积极地参与到市场交易之中，有助于市场交易的活跃度提升；另一方面，股票增持回购再贷款将有助于上市公司价值的再发现，同时，回购股票也是上市公司、主要股东回报投资者的方式之一，新增的货币政策工具对于增加投资者的回报也有非常积极的意义。

华金证券指出，降准是基础货币投放工具结构优化、成本压降过程中必然倚重的长期流动性投放最优选择，本次降准幅度、时点均符合我们此前的预期，可保障年底前合理力度的信用投放需求，未来两年降准将持续发挥重要的流动性投放作用。

创设证券、基金、保险互换便利和专项再贷款，有助于增加股市增量资金，稳定和改善市场信心。操作层面预计将稳慎设计，避免基础货币超发并有效隔离央行资产和股市波动风险。进一步呼应了新“国九条”明确提出的“大力推动中长期资金入市，持续壮大长期投资力量”，在房地产市场深度调整的背景下，通过活跃股票市场、引导资本市场健康发展带动居民资产配置结构的优化升级。此外，央行对商业银行计划创设专项再贷款，以引导商业银行对上市公司和股东提供融资，支持其回购和增持股票，也有利于对股价和市场信心形成提振作用。