新中国成立75年来，我国对外经济贸易实现跨越式发展。特别是党的十八大以来，我国积极推动对外开放，开放范围、领域和层次持续拓展，升级货物贸易，创新服务贸易，发展数字贸易，以数字化绿色化为方向，进一步提升国际分工地位，向全球价值链中高端迈进。如今，我国与世界经济的联系更加紧密，贸易强国建设不断迈上新台阶。

规模稳定增长 结构优化升级

规模由小到大，竞争力由弱到强，进出口结构不断优化升级……这是新中国成立75年来，我国外贸发展的真实写照。截至2023年，我国已连续7年保持货物贸易第一大国地位，对全球贸易的稳定作用不断增强。服务贸易从无到有，拉动经济发展的引擎作用更为强劲。

新中国成立初期，我国社会生产力落后，经济基础薄弱，再加上西方国家的经济封锁，对外货物贸易处于封闭半封闭状态，1950年我国货物进出口总额仅11.3亿美元。改革开放以来，货物贸易规模稳步扩大。特别是2001年加入世界贸易组织后，我国紧抓经济全球化机遇，对外贸易迈上新台阶，2009年，我国成为全球货物贸易第一大出口国和第二大进口国。党的十八大以来，面对复杂严峻的国际环境，我国全力推进对外贸易高质量发展。2023年，货物进出口总额达到59360亿美元，占国际市场份额的12.4%。

新中国成立初期，我国工业体系尚不健全，出口商品主要是农副产品等初级产品，进口商品主要是机械设备等工业制成品。如今，进出口商品结构发生了根本性变化。出口商品从以初级产品为主转变为以工业制成品为主；进口商品从以工业制成品为主转变为初级产品和工业制成品同步发展。工业制成品出口结构也不断优化，从以轻纺等劳动密集型产品为主到以机电产品等高附加值产品为主。机电产品出口占出口总额的比重不断提高，2023年提高到58.5%。同时，高端技术装备、核心零配件等高技术含量、高附加值的产品进口比重不断提高，高新技术产品进口占进口总额的比重从2000年的23.3%提高到2023年的26.6%。

改革开放前，我国服务贸易仅局限在少量对外技术援助和来华旅游服务。改革开放后，我国不断夯实服务业基础。党的十八大以来，国家积极开展服务业扩大开放综合试点，服务贸易规模不断扩大。2023年，我国服务进出口总额为9331亿美元。1983年至2023年，我国服务进出口总额增长198倍，年均增长13.8%。其中，服务出口额增长142倍，年均增长12.9%；服务进口额增长272倍，年均增长14.7%。

随着我国服务业开放范围的不断扩展以及服务领域国际合作的不断深化，金融、保险、电信、文化教育、管理咨询等知识密集型服务贸易快速发展。近年来，大数据、云计算、物联网和人工智能等技术加速创新，服务贸易数字化转型加快，知识密集型服务贸易在服务进出口总额中的比重呈上升趋势。20世纪80年代至90年代，知识密集型服务贸易所占比重平均为24.1%，2000年至2019年这一平均比重提高至32.5%，2020年至2023年又进一步提高至42.9%。

改革开放以来，我国逐步放宽外贸经营限制。特别是2004年修订的《中华人民共和国对外贸易法》将外贸经营权管理由审批制改为备案登记制，取消了外贸经营权的门槛限制，外贸企业数量大幅增长。2023年，我国有进出口实绩的外贸经营主体达64.5万家。

随着外贸经营体制改革逐步推进，我国外贸经营主体由国有企业逐步扩展到民营企业、外资企业、个体经营者等多种类型。2023年，民营企业进出口额占我国进出口总额的比重由2019年的43.3%提高到53.5%，连续5年保持我国第一大外贸经营主体地位。

创新能力提升 安全保障增强

党的十八大以来，我国深入推进对外贸易创新发展，积极培育新业态新模式，顺应全球数字经济发展新趋势和可持续发展新要求，不断提高贸易数字化、绿色化水平。

我国积极支持数字产品贸易，持续优化数字服务贸易，促进相关业态创新发展。稳步推进数字技术贸易，提升云计算服务、通信技术服务等业态的关键核心技术的自主权和创新能力。积极探索数据贸易，逐步形成较为成熟的数据贸易模式。跨境电商蓬勃发展，进出口规模不断扩大。2023年跨境电商进出口额达2.38万亿元，增长15.6%。

国家出台多项政策文件支持数字贸易发展。比如，出台了《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》，为数字贸易提供政策保障。同时，以平台建设为抓手，激发外贸发展新动能。落实落细国家数字服务出口基地创新发展的各项举措，积极推进数字贸易示范区建设，办好数字贸易相关展会，为数字贸易企业营造良好的发展环境。

基础设施完善，人才队伍壮大。目前，我国建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施，光纤网络接入带宽实现从十兆、百兆到千兆的增长，移动网络实现跨越式发展，为数字贸易提供了坚实的基础设施支撑。同时，数字技术人才队伍持续壮大，支持高等学校设置数字贸易相关学科，深化校企、政企合作，支持企业加强专业人才培训，为数字贸易高质量发展提供人才支撑。

实施可持续发展战略。在对外贸易中，积极推广绿色产品和服务，鼓励企业采用环保技术和生产方式，提高贸易的绿色化水平。

我国坚持独立自主与对外开放相统一，在贸易安全保障方面取得了显著成效。我国高度重视出口管制合规建设。其中，《中华人民共和国出口管制法》作为核心法律文件于2020年颁布，对出口管制范围、经营资格、许可制度、最终用户等作出明确规定，并统一确立出口管制政策、管制清单和管制措施等相关标准及要求。商务部于2021年发布了《关于两用物项出口经营者建立出口管制内部合规机制的指导意见》及配套的《两用物项出口管制内部合规指南》，进一步明确了企业出口管制内部合规机制应具备的基本要素和建设方法。通过实施建立出口管制合规体系、健全产业损害预警体系以及丰富贸易救济政策工具等措施，我国贸易安全保障能力得到了明显提升。

经贸伙伴多元 外贸合作深化

新中国成立75年来，贸易伙伴数量增加、贸易规模稳步扩大、多双边和区域经济合作的深化以及贸易便利化水平的提升，不仅推动了我国外贸的快速发展，也为全球经济的繁荣稳定作出了重要贡献。

新中国成立初期，我国对外贸易主要伙伴是苏联和东欧社会主义国家。改革开放后，特别是加入世界贸易组织后，我国贸易伙伴迅速增加。到2011年，我国对外贸易伙伴已扩展到230多个国家和地区。当前，我国的主要贸易伙伴包括美国、欧盟、东盟、日本、韩国等，这些国家和地区在全球经济中具有重要地位。这种贸易伙伴结构的优化，有助于分散贸易风险，增强我国外贸的稳定性。

进入新时代，我国与非洲和拉丁美洲等地区的进出口额大幅增加，这些新兴市场的快速发展提供了新的外贸增长点。我国实行更加积极主动的开放战略，不断推动对外开放向更大范围、更宽领域、更深层次迈进，与各国的贸易关系更加紧密，成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴。

我国奉行互利共赢的开放战略，积极参与和推动经济全球化，与各国共享区域开放机遇，国际市场布局逐步优化，与新兴市场的贸易规模不断扩大。特别是2013年“一带一路”倡议的提出，进一步激发了新兴市场活力，促进双边贸易快速发展。我国成为共建“一带一路”国家中114个国家的前3大贸易伙伴，是其中68个国家的最大贸易伙伴；对共建“一带一路”国家进出口额由2013年的10.1万亿元攀升至2023年的19.5万亿元，年均增长6.7%，占进出口总额的比重由39.3%提高到46.6%。我国与非洲和拉丁美洲的进出口额也大幅增加，在进出口总额中所占比重分别由2000年的2.2%和2.7%提高到2023年的4.7%和8.2%。

高标准自贸区网络持续扩大。2002年，我国和东盟国家领导人签署《中国—东盟全面经济合作框架协议》，开启了我国自由贸易区建设进程。党的十八大以来，我国积极推进自由贸易区网络建设，不断深化与各国的经贸合作，开展多轮自贸协定升级谈判，持续推动原有自贸协定升级扩容，与更多国家和地区商签高标准自贸协定和投资协定，自贸区网络不断拓展。2022年，世界上覆盖人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸协定——区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）对我国正式生效。截至2023年底，我国已与29个国家和地区签署22个自贸协定。当前，我国与自贸伙伴贸易额占对外贸易总额的比重提升至1/3左右。

国际经贸规则话语权和影响力持续增强。深入参与世贸组织改革，多次提出中国方案，引领完成《促进发展的投资便利化协定》文本谈判，推动实质性结束部分全球数字贸易规则谈判；在G20、APEC、金砖国家、上合组织等机制下推动达成多项经贸成果；联合多国共同发布《数字经济和绿色发展国际经贸合作框架倡议》；积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）。

当前，世界进入新的动荡变革期，经济因素和非经济因素相互交织，外贸发展面临的外部环境更趋复杂严峻。但是，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本趋势没有改变，对贸易强国建设形成有力支撑。坚定不移贯彻党中央部署和要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，夯实货物、服务、数字贸易“三大支柱”，必将加快贸易强国建设，为推进中国式现代化提供重要支撑。（经济日报记者 冯其予）