近期，工信部赛迪研究院发布《中国低空经济发展研究报告（2024）》。报告显示，2023年中国低空经济规模达 5059.5 亿元，增速为33.8%。乐观预计，到2026年低空经济规模有望突破万亿元。赛迪顾问智能装备产业研究中心副总经理杨岭认为，从低空基础设施、低空飞行器制造、低空运营服务和低空飞行保障四个环节来看，对低空经济整体规模贡献最大的是低空飞行器制造和低空运营服务，占比接近55%，未来围绕这两个板块的市场规模将有较大增量，与低空经济相关的生产要素将被更多地开发和利用。

世界晋商网注意到：在等待近5月后，山西低空经济和通用航空业发展基金终于得到进一步落实。

9月2日，由山西金融投资控股集团有限公司（以下简称山西金融集团）与中合盛资本管理有限公司共同出资的山西低空经济和通用航空业发展基金合伙企业（有限合伙）正式成立，共同出资150100万元，中合盛资本管理有限公司同时担任执行事务合伙人，后者亦为山西金融集团旗下子公司。

PART 1

15亿出资：国有独资+煤老板

从募资推介，到成立产业发展基金合伙企业，山西用了不到一年时间。

2023年12月，太原举办了山西省通用航空业发展基金募资推介会，重点支持我省通用航空基础设施建设以及航空制造业、服务业、金融业和其他航空附属产业领域的发展。

今年4月18日，山西省长金湘军主持召开省政府第38次常务会议，正式研究设立低空经济和通用航空业发展基金等工作。会议同意设立山西省低空经济和通用航空业发展基金，聚焦国家通用航空业发展示范省建设目标，打造低空经济、通用航空等战略性新兴产业。

7月26日，山西省通航办召开低空经济产业发展座谈会。中国建设银行山西省分行及建信股权投资管理有限责任公司介绍了战略性新兴产业发展基金创设定位、投向领域与银行信贷政策。

按照规划，山西省通用航空业发展基金拟定由省政府出资发起，通过募集省属相关国企、金融机构、央企等社会资本方资金及下设三级子基金的形式，着力放大基金撬动效应，计划形成首期10亿元、总规模50亿元的基金规模。

如今成立的山西低空经济和通用航空业发展基金合伙企业（有限合伙），正式采取规划形式，由山西金控集团联合社会资本山西清徐三大户亚鑫能源集团有限公司（以下简称亚鑫集团）共同出资。

山西金控集团是山西国有金融资本投资平台，集多种金融业态于一体的省属地方金融控股集团。在此前，山西金控集团便出手低空经济，通过控股的山西太行产业投资基金管理有限公司下属山西黄河股权投资管理有限公司，持股山西喆航航空工业有限公司。

此外，太行产业投资基金还在新能源汽车、高端装备制造、氢能产业链、光伏产业链、现代医药、第三代半导体等新兴产业发挥着重要资金支持。

亚鑫集团是一家以煤焦化工、基础化工、文旅康养三大产业为主，并逐步向精细化工、资源循环利用等绿色、低碳、高附加值产业延伸的多元化集团。连年入选中国能源企业（集团）500 强、中国石油和化工企业500强，是山西省民营企业100强，荣获2023年太原市突出贡献民营企业。

不难发现的是，煤老板已成为山西加速低空经济发展的一股重要力量。今年太原航空集团入股的龙江航空董事长是山西煤老板卫洪江；谋划上市的成功通航也是山西煤老板马国利的产业。如今，亚鑫集团入局，再次为我省低空经济布局带来极大支持。

PART 2

全国各省抢滩低空赛道

2023年中央经济工作会议指出，打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业。今年，“低空经济”首次被写入政府工作报告。明确提出要积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。

紧接着，低空经济从中央到地方迅速升温。首先是由工信部、科技部、财政部、民航局四部门联合印发了《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》。方案提出，到2030年推动低空经济形成万亿级市场规模。

据相关统计，2023年中国低空经济规模达5059.5亿元，增速33.8%。到2030年，低空经济规模有望突破2万亿元，到2030年有望达到2万亿，2035年将超6万亿元。从发展速度及前景来看，规模有望持续突破。

为了积极响应国家政策和抢抓优质项目，各省市政府、企业、资本等多方力量纷纷加码低空经济。

地方政府相继出台多项支持低空经济发展的政策，据悉全国已有29个省份将低空经济写入地方《政府工作报告》中，并已有27个省份出台了低空经济行动方案和若干举措，探索低空经济在更多领域的融合与发展。

随着对低空赛道的加速布局从政策落实到设立产业基金，以真金白银扶持。据不完全统计，当前已有安徽、江西、重庆、广州、贵阳、武汉、苏州等10余个省市发起设立低空经济产业基金，多由国资主导设立，规模从10亿元至200亿元不等。

前文提到，山西省通用航空业发展基金计划形成首期10亿元、总规模50亿元的基金规模。此外，注意到在大同市的政府工作报告中，也明确研究设立通航产业发展引导基金，充分发挥财政投入资金带动作用，推动通航企业加强运营管理、提升发展效益。

PART 3

山西能否抢占优势

面对万亿级甚至更多的低空经济市场规模，山西是否能在全国各省市中抢占到发展优势？

世界晋商网认为，山西有能力，且有强大实力。

先天条件优越。山西拥有广阔的低空空域资源，且空域使用相对宽松。如太原在2022年成为国家级民用无人驾驶航空试验区，获批大约200平方公里的试飞领域；大同气流层分明，低空空域条件良好，年飞行量可达300余天，是全国飞行气象条件最好的地区之一；晋中地处山西腹地，地势较为平坦，利于低空飞行等，这为发展低空飞行提供了先天的便利条件。

定位高，布局早。早在2018年，山西便已获批国家通用航空产业发展示范省。后又提出“南有珠海、北有太原”的航展格局目标。“十四五”期间，山西省通航产业将实施“飞起来”“示范带动”“通航强省初现雏形”三步走战略。扎实推进通航基础设施建设、应用场景搭建、产业链条构建、市场主体培育、航空文化宣教等各项工作。特别指出的是，连续多年在尧城机场举办的太原国际通用航空博览会，以不断提升的高等级和规模备受全国瞩目，为持续布局低空经济奠定良好基础。

产业链基础夯实。山西拥有良好的航空产业基础，太原是国家重要的航空工业基地，在航空原材料及零部件生产方面基础雄厚，且拥有一批实力雄厚的航空制造企业和科研机构。如山西喆航航空工业有限公司是全国第一家民营企业取得轻型直升机适航证的企业；多弗集团计划在太原清徐县投资40.78亿元建设航空产业园及研发中心项目；国内唯一位于综合保税区内的航空科技再制造企业禧佑源航空科技再制造基地项目投产后预计年总产值236亿元等。当前火热的飞行汽车产业，山西也拥有着丰富且完善的电动汽车产业链。

探索低空经济+。山西正“低空+文旅”消费业态，推进低空经济与文旅产业融合发展。西山文旅将在太原市晋源区姚村镇建设约556亩的低空经济产业园，主要包括eVTOL的生产制造中心、飞控管理中心、技术研发中心等八大中心。与此同时，西山文旅还与亿航智能控股有限公司订购50架EH216-S（世界首个eVTOL），并签署在未来2年内额外采购450架的意向采购协议，计划用于旅游观光、载人交通等低空场景。在当前，凭借悟空在全国出圈的山西旅游，为全省低空经济+创造巨大市场潜力。

全省共同发力。在太原全面推进低空经济之际，全省通用航空业发展示范市的大同，也在借助独特区位优势、气候空域优势、航空运动历史优势构建低空空域资源利用和低空飞行保障体系；坐拥山西大学城21所高校、34.6万名师生的科教人才资源的晋中也在探索低空蓝海；长治政府印发《长治市加快推进低空经济和通用航空业高质量发展工作方案》；临汾也于上月召开了全市低空经济项目建设情况专题汇报会等等，真正做到全省合力抢抓发展机遇。

风口正当前，潜力巨大，优势明显。山西有望在这万亿级市场规模中获得相当份额。在当前山西低空经济和通用航空业发展基金合伙企业（有限合伙）已经成立的基础下，具体资金的流向方向我们再关注。

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