每经记者 石雨昕每经编辑 陈旭

7月24日，财政部公布了2024年1~6月全国国有及国有控股企业（以下统称国有企业）运行情况。数据显示，上半年，国有企业营业总收入增长1.9%，利润总额下降0.6%；应交税费30343.7亿元，同比增长2.0%。

《每日经济新闻》记者注意到，1~6月国有企业利润总额22657.8亿元，同比下降0.6%，为今年以来首次出现负增长。不过，根据之前财政部披露的数据推算，5月国有企业利润总额为3251.1亿元，6月利润总额为5593.5亿元，环比出现明显增长。

中国企业研究院执行院长、国企改革专家李锦在接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，上半年，我国宏观经济运行延续回升向好态势，但也面临着困难挑战，比如外部环境复杂性、严峻性、不确定性较大，国内有效需求不足。在这种背景下，上半年国有企业营业总收入仍保持正增长，殊为不易。

注：左图中1~2月单月值由2月累计数据简单平均得到，其余月份由当月累计值与上月累计值相减得到。资料来源：财政部、Bloomberg、Wind、招商证券、华泰期货研究 院杨靖制图

经营成果来之不易

数据显示，1~6月，国有企业营业总收入408330.1亿元，同比增长1.9%；利润总额22657.8亿元，同比下降0.6%；应交税费30343.7亿元，同比增长2.0%。6月末，国有企业资产负债率64.9%，上升0.1个百分点。

李锦表示，一方面，全球经济受到许多不确定因素的影响，进一步加剧了经济的波动和不稳定。另一方面，我国正处在经济发展转型期，部分行业竞争加剧，经营压力增大，成本上升，这些都是当前形势下需要面对和解决的问题。但是面对这些挑战，上半年国有企业营业总收入仍保持正增长，这是来之不易的。

下一步应该怎么走？李锦表示，国资委在最近一次会议中特别强调未来要更加注重经营业绩的含金量，加强现金流管理。

7月22日至23日，国务院国资委举办中央企业负责人研讨班。会议强调，要以发展新质生产力为重要着力点，加快推动中央企业高质量发展。突出抓好高质量的稳增长，持续深化提质增效，紧盯“一利稳定增长，五率持续优化”目标，更加注重经营业绩的含金量，加强现金流管理，强化精益管控，积极扩大有效投资，做好重要基础产品保供稳价，从严抓好中小企业账款清欠，推动经济持续回升向好。

数据显示，今年以来，中央企业生产经营稳中有进、质效向好，上半年实现利润总额1.4万亿元，同比增长1.9%，年化净资产收益率6.9%，年化全员劳动生产率、研发投入强度同比稳定增长。

国企考核制度日益完善

记者注意到，日前发布的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提到，要“完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力”“建立国有企业履行战略使命评价制度，完善国有企业分类考核评价体系，开展国有经济增加值核算”。

李锦表示，实现经济增加值考核，是一项“管理革命”，将有效抑制央企的投资冲动，鼓励企业加大科技创新投入，真正为国家创造价值。经济增加值作为一种衡量企业经济绩效的指标，与传统的利润指标相比，考虑了资本成本，能够更准确地反映企业为股东创造的真正价值。在经济波动和不稳定的背景下，使用经济增加值来衡量国有企业的经营成果，可以去除一些表面的水分，提高数据的含金量，有助于更深入地了解国有企业真实的经济运行情况，为决策者提供更为真实和可靠的数据支持。

李锦指出，引入经济增加值考核的一个目的就是要引导中央企业做强主业、控制风险、优化结构。在引入以经济增加值为核心业绩考核指标的价值管理之后，来自非主营或非经常性业务的收入将在会计调整中被剔除；依靠大量资本投入获得的收入，在扣减成本费用之后，还要与包括权益（股东）资本在内的全部资本成本进行比较，当前者小于后者时，企业的价值指标会相应减少并抵消这些收入对利润的贡献。

其次，这也有利于进一步培育自主创新能力。在以往的考核方式下，为了把利润总额做得好看，一些企业有时会大幅减少技术创新所依赖的研究费用的投入，以减少成本费用。在新的考核办法中，加强企业自主创新能力的考核成为一大亮点。为了引导企业加大关键领域和占领未来制高点的研发投入，国资委明确规定，在计算经济效益指标时，可将研发投入视同利润加回，以鼓励企业培育自主创新能力。