李宇嘉：北上广深调整楼市限购政策，有何异同？
作者 李宇嘉 广东省住房政策研究中心首席研究员
李宇嘉
继广州、上海、北京之后，深圳也调整了住房限购政策。2月7日，深圳市住房和建设局发布《关于优化住房限购政策的通知》明确，深圳市户籍居民家庭(含部分家庭成员为深圳市户籍居民的家庭)限购2套住房，深圳市户籍成年单身人士(含离异)限购1套住房，对户籍居民不再限定落户年限以及缴纳个人所得税、社会保险年限。非深圳市户籍居民家庭及成年单身人士(含离异)购买住房，个人所得税、社会保险年限要求由5年调整为3年。
笔者认为，这主要基于以下两点考虑：一是之前宽松的落户政策下，外来人口通过落户深圳炒房的情况已经明显减少；二是调整户籍购房政策来增加深圳对常住人口和户籍人口的吸引力。
目前，4个一线城市都调整了住房限购政策，通过调整一线城市需求端的限购政策，与供给端防风险和三大工程为代表的住房供给侧改革形成共振效应，以一线城市房地产“领头羊”的作用，带动二线城市和全国商品房市场稳定。更重要的是，通过政策调整的步调一致，给市场释放积极的信号。集中“造势”，告别单打独斗，提振市场预期，为楼市2024年一季度的“开门红”打造基础。
从4个一线城市调整限购政策的差异来看，一城一策体现得较为突出。从城市能级上考虑，北京和上海政策相对比较严格，在退出限购政策上比较谨慎，着重于考虑落实“房住不炒”和推动房地产发展新模式，不能基于短期房地产市场稳定而急于退出限购政策。北京与上海更多从房地产、城镇化、产业人口集聚的角度出发，希望促进职住平衡和产城融合，带动都市圈其他城市均衡发展，避免政策调整对周边城市和地区产生虹吸效应，避免资源过多地向房地产集中。
当然，北京与上海两地的房地产市场相比广州和深圳也更稳定。而广州和深圳楼市内部出现了一定的分化。深圳楼市弹性比较大，楼市容易大起大落。因此，深圳可以说是楼市的“领头羊”，在正常调控上的城市能级比广州要高，在限购政策的退出上也相对谨慎。而广州在限购政策退出上则更坚决。